Антитеррористическая комиссия (АТК) — это ключевой коллегиальный орган исполнительной власти, созданный для координации деятельности по противодействию терроризму на соответствующей территории. В Костромской области функционируют два уровня данных комиссий: региональная (областная) и муниципальная (городская). Их работа регулируется Федеральным законом от № 130-ФЗ «Об основах противодействия терроризму» и региональными нормативными правовыми актами.

Правовая основа и статус

Деятельность Антитеррористических комиссий строится на следующих принципах:

• Законность — строгое соблюдение Конституции РФ, федеральных законов и указов Президента РФ.
• Единство руководства — подчиненность вышестоящим комиссиям и Национальному антитеррористическому комитету (НАК).
• Межведомственность — взаимодействие органов власти, силовых структур, спецслужб и организаций.
• Приоритет профилактики — фокус на предупреждении угроз, а не только на ликвидации последствий.

На федеральном уровне координацию осуществляет Национальный антитеррористический комитет (НАК), который ведет реестр региональных АТК и курирует их деятельность.

Антитеррористическая комиссия Костромской области (Региональный уровень)

Организует и координирует работу по противодействию терроризму на территории всего региона. Председателем комиссии, как правило, является Губернатор Костромской области или уполномоченный Заместитель Губернатора.

Основные функции областной АТК:

1. Мониторинг и анализ: отслеживание общественно-политической, социально-экономической и криминальной обстановки, влияющей на террористическую угрозу.
2. Координация ведомств: обеспечение взаимодействия территориальных органов ФСБ, МВД, Росгвардии, Следственного комитета, прокуратуры, МЧС и других структур.
3. Антитеррористическая защищенность: контроль за выполнением требований к защищенности объектов критической инфраструктуры (транспорт, энергетика, социальные объекты, места массового пребывания людей), находящихся в ведении области.
4. Проведение учений: организация и проведение антитеррористических учений (командно-штабных, тактических, специальных) для отработки взаимодействия сил и средств.
5. Идеологическая работа: противодействие пропаганде терроризма и экстремизма в СМИ и интернете, профилактика рекрутинга молодежи.
6. Обучение населения: информирование граждан о правилах поведения при угрозе террористического акта, мерах личной безопасности.

Контактная информация (Областная АТК):

• Адрес: г. Кострома, ул. ###, 15 (Администрация Костромской области).
• Телефоны: 8 (4942) 39-83-19; 8 (4942) 37-17-63.
• Электронная почта: atk-kos@kostroma.gov.ru.
• Официальный раздел на сайте адм44.ru: АТК Костромской области.

Антитеррористическая комиссия муниципального образования «Город Кострома» (Местный уровень)

Работает непосредственно на территории города, обеспечивая безопасность городской инфраструктуры и взаимодействуя с районными администрациями и управляющими компаниями.

Специфика работы городской АТК:

• Контроль за антитеррористической защищенностью муниципальных объектов (школы, детские сады, больницы, дома культуры, спортивные комплексы, рынки, торговые центры).
• Организация работы по категорированию объектов (присвоение категорий защищенности).
• Рассмотрение планов по антитеррористической защищенности объектов, правообладателями которых является городское самоуправление.
• Координация действий частных охранных предприятий (ЧОП) и отделений вневедомственной охраны Росгвардии на объектах города.
• Подготовка и проведение городских антитеррористических учений (например, «Щит», «Крепость» и др.).

Контактная информация (Городская АТК):

• Адрес: г. Кострома, ул. ### (Администрация города Костромы / МКУ «Управление по делам ГО и ЧС»).
• Телефон: 8 (4942) 55-03-72.
• Факс: 8 (4942) 55-02-02.
• Электронная почта: gochs@kostromskoy.kostroma.gov.ru.
• Официальный раздел на сайте администрации города: АТК МО «Город Кострома».

Структура и состав комиссий

Состав АТК утверждается главой соответствующего уровня власти (Губернатором или Главой города). В комиссии входят:

• Председатель (Глава региона/города или его зампред).
• Заместитель председателя (курирующий вопросы безопасности).
• Секретарь АТК (ответственный за оперативную работу, подготовку заседаний, контроль исполнения поручений; чаще всего руководит профильным управлением/департаментом).
• Члены комиссии — руководители территориальных органов: ФСБ, МВД, Росгвардии, СКР, Прокуратуры, МЧС, ФСИН, таможни, а также руководители профильных департаментов администрации (безопасность, транспорт, строительство, образование, здравоохранение, культура).

Для решения узких вопросов могут создаваться рабочие группы и оперативные штабы (например, на период проведения массовых мероприятий или введенного КТО).

Ключевые направления текущей деятельности (2024–2026 гг.)

Анализ практики заседаний (в т.ч. по аналогии с лучшими практиками других регионов, таких как ФТ «Сириус») позволяет выделить приоритеты:

Обеспечение безопасности массовых мероприятий

Кострома — крупный туристический центр (Кольцо России). АТК утверждает планы безопасности для городских праздников (День города, Масленица, Новый год, День рождения Снегурочки), спортивных соревнований и концертов. Отрабатываются схемы эвакуации, инженерная оснастка периметров, взаимодействие с Росгвардией и полицией.

Защита критически важных объектов (КВО) и объектов массового пребывания людей (ОМПЛ)

• Железнодорожный узел Кострома, автовокзалы, речной порт.
• Объекты энергетики (Костромская ГРЭС, теплосети).
• Объекты водоснабжения и водоотведения.
• Торговые центры, кинотеатры, спортивные дворцы (например, «Олимп», «Метallist»).
• Образовательные и медицинские организации (внеплановые проверки готовности к угрозам).

Профилактика идеологии терроризма и экстремизма

• Мониторинг интернет-пространства на предмет запрещенных материалов (взаимодействие с Роскомнадзором).
• Проведение профилактических бесед с лицами, отбывающими/отбывшими наказание за террористические/экстремистские статьи.
• Работа с молодежной средой через Центры «Мой выбор», волонтерские отряды, системы профобразования.

Учения и тренировки

Ежегодно проводится комплекс учений разного уровня:

• Командно-штабные учения управлениями ГО и ЧС, АТК.
• Тактико-специальные учения с задействованием групп быстрого реагирования (ГБР) Росгвардии, ОМОН, СОБР, спасателей МЧС.
• Объектовые учения на конкретных ОМПЛ (школы, ТЦ, больницы) с отработкой действий персонала и посетителей.

Взаимодействие с Национальным антитеррористическим комитетом (НАК)

Областная АТК регулярно отчитывается перед НАК о ситуации в регионе. На портале nac.gov.ru публикуются:

• Протоколы заседаний НАК, затрагивающие Костромскую область.
• Методические рекомендации и письма НАК, обязательные к исполнению на местах.
• Информация о введении/снятии режимов КТО (КТО — контртеррористическая операция).
• Федеральный перечень организаций и лиц, в отношении которых есть сведения об их причастности к экстремистской/террористической деятельности.

Как сообщить об угрозе терроризма (Горячие линии)

Гражданам необходимо знать единые номера для сообщения о подозрительных предметах, лицах или подготовке преступлений:

Ответственность за нарушение законодательства о противодействии терроризму

АТК осуществляет контроль за соблюдением требований законодательства. Нарушения влекут за собой:

• Административную ответственность (КоАП РФ ст. 20.21 — нарушение требований по антитеррористической защищенности объектов; штрафы на юрлиц до 500 000 руб., приостановка деятельности до 90 суток).
• Уголовную ответственность (УК РФ ст. 205–211 — террористические преступления, публичные призывы, обучение, финансирование).
• Включение в реестры организаций/лиц, причастных к экстремистской деятельности (ФЗ-114), что влечет блокировку счетов, запрет на деятельность и т.д.

Полезные ресурсы и нормативная база

1. Федеральный закон № 130-ФЗ «Об основах противодействия терроризму» (базовый закон).
2. Постановление Правительства РФ № 1316 «Об утверждении перечня категорий объектов, подлежащих категорированию…».
3. Приказ ФСБ России № 316 «Об утверждении Методики определения категории защищенности объекта».
4. Сайт НАК: nac.gov.ru — методички, перечни, новости.
5. Сайт Администрации Костромской области: adm44.ru (раздел «Деятельность» -> «Антитеррористическая комиссия»).
6. Сайт Администрации города Костромы: kostromskoy.kostroma.gov.ru (раздел «Безопасность»).

Антитеррористические комиссии Костромской области и города Костромы являются системообразующими элементами системы обеспечения безопасности региона. Их работа выходит далеко за рамки реакции на угрозы — это ежедневная системная работа по защищенности объектов, межведомственному взаимодействию, профилактической работе с населением и подготовке сил и средств к действиям в экстремальных ситуациях. Осведомленность граждан о контактах АТК и правилах поведения при угрозе терроризма является важнейшим компонентом общей безопасности Костромского края.

Статья подготовлена на основе открытых данных официальных сайтов Администрации Костромской области (adm44.ru), Администрации города Костромы (kostromskoy.kostroma.gov.ru) и Национального антитеррористического комитета (nac.gov.ru) по состоянию на 2026 год. Для получения актуальной оперативной информации рекомендуется обращаться к указанным ресурсам напрямую.