Бюджет муниципального образования «Город Мурманск» является основным финансовым документом, определяющим социально-экономическое развитие крупнейшего города заполярья. Он отражает объемы и источники формирования доходов, а также направления расходов, направленных на обеспечение качества жизни жителей, развитие инфраструктуры и исполнение полномочий местного самоуправления. Настоящая статья основана на официальной информации, публикуемой на портале Администрации города Мурманска и в правовых базах данных.

Нормативно-правовая база

Главным документом, устанавливающим параметры бюджета на текущий финансовый год и плановый период, является Решение Совета депутатов города Мурманска. Актуальным на данный момент является:

• Решение от 13 декабря 2024 года № 6-85 «О бюджете муниципального образования город Мурманск на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» (с изменениями на 31 октября 2025 года).

Данный документ утверждается в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и Уставом города Мурманска. Бюджет рассматривается и утверждается ежегодно, что обеспечивает планируемость финансового обеспечения городских программ.

Архив бюджетов: историческая динамика

На официальном сайте Администрации города Мурманска (citymurmansk.ru) в разделе «Структурные подразделения» → «Управление финансов» доступен открытый архив утвержденных бюджетов за длительный период. Это обеспечивает прозрачность и возможность анализа финансовой политики города во времени.

Доступны документы за следующие годы:

• Бюджет 2026 года (плановый период)
• Бюджет 2025 года (текущий финансовый год)
• Бюджет 2024 года
• Бюджет 2023 года
• Бюджет 2022 года
• Бюджет 2021 года
• Бюджет 2020 года
• Бюджет 2019 года
• Бюджет 2018 года
• Бюджет 2017 года
• Бюджет 2016 года
• Бюджеты 2014–2015 годов

Наличие архива за более чем десятилетие позволяет исследователям, депутатам и гражданам отслеживать тренды в доходной и расходной частях, а также эффективность реализации муниципальных программ.

Структура доходов и расходов: ключевые ориентиры

Согласно бюджету на 2025 год и плановый период 2026–2027 годов, финансовая политика города ориентирована на:

Доходная часть

Основу доходов составляют:

• Налоговые доходы (налог на имущество организаций, земельный налог, налог на доходы физических лиц — муниципальная доля, транспортный налог и др.).
• Неналоговые доходы (арендные платежи за муниципальное имущество, плата за пользование земельными участками, административные платежи).
• Дотации и субсидии из бюджетов высшего уровня (бюджет Мурманской области, федеральный бюджет), в т.ч. на реализацию переданных государственных полномочий и реализацию муниципальных программ.
• Безвозмездные поступления.

Важным направлением остается увеличение собственных доходов за счет работы с налоговой базой, внеоборотного фонда и инвестиционной привлекательности территории.

Расходная часть: приоритеты муниципальных программ

Расходы бюджета структурируются в соответствии с муниципальными программами. Основные направления расходов традиционно включают:

1. Образование: содержание школ, детских садов, учреждений дополнительного образования, капитальный ремонт и строительство новых образовательных объектов.
2. Здравоохранение и социальная политика: поддержка медицинских организаций, меры социальной поддержки отдельных категорий граждан (ветераны, пожилые люди, семьи с детьми, инвалиды).
3. Жилищно-коммунальное хозяйство и благоустройство: капитальный ремонт многоквартирных домов, модернизация тепло- и водоснабжения, благоустройство дворовых территорий, парков, набережных, уборка территории (в т.ч. зимний период).
4. Дорожное хозяйство: ремонт и строительство дорог, содержание мостов и путепроводов, организация дорожного движения, закупка спецтехники.
5. Культура и спорт: поддержка библиотек, музеев, Дворцов культуры, спортивных школ, проведение городских мероприятий.
6. Городское хозяйство и экология: обращение с ТКО, охрана окружающей среды, зазеленение.
7. Общегоородские вопросы и управление: содержание аппарата администрации, информатизация, гражданская оборона, ЧС.

Прозрачность и открытость: проект «Бюджет для граждан»

Администрация города Мурманска уделяет особое внимание информированию населения о формировании и исполнении бюджета. В разделе «Бюджет для граждан» регулярно публикуются сводные отчеты и инфографика, позволяющие без специальной подготовки понять, откуда берутся деньги и куда они тратятся.

Контроль исполнения бюджета

На портале представлены отчеты об исполнении бюджета в следующих разрезах:

• По основным направлениям расходов (функциональный классификатор).
• По муниципальным программам (программно-целевой подход).
• По видам доходов (классификация доходов).

Данные публикуются квартально и по итогам года. В открытом доступе находятся отчеты за периоды с 2017 по 2025 годы (например, периоды опросов: –, –, –, –, кварталы 2023 года и др.). Это позволяет общественности и контролирующим органам отслеживать дисциплину исполнения бюджета в реальном времени.

Особенности бюджетного процесса в арктических условиях

Формирование бюджета Мурманска имеет свою специфику, обусловленную географическим положением:

• Высокая доля расходов на ЖКХ и теплоснабжение из-за сурового климата и продолжительного отопительного сезона.
• Необходимость содержания уникальной инфраструктуры (порт, ледокольный флот, объекты стратегического значения).
• Федеральная поддержка: город является центром Арктической зоны РФ, что открывает доступ к федеральным программам развития Арктики, субсидиям на северозаправку, модернизацию инфраструктуры.
• Инвестиционная активность: притяжение инвестиций в портовые терминалы, туризм, судостроение и переработку водных биоресурсов формирует налоговую базу будущего.

Бюджет администрации города Мурманска, это динамический инструмент управления развитием города. Ключевыми принципами его формирования являются:

• Сбалансированность доходов и расходов.
• Целевая ориентированность расходов через систему муниципальных программ.
• Открытость и отчетность перед обществом (проект «Бюджет для граждан», публикация отчетов об исполнении).
• Планируемость на трехлетний горизонт (2025–2027 гг.).

Гражданам и организациям рекомендуется использовать официальный ресурс www.citymurmansk.ru (разделы «Управление финансов» и «Бюджет для граждан») для доступа к полным текстам решений Совета депутатов, пояснительным запискам, отчетам об исполнении и актуальным изменениям в бюджетный закон города.

Статья подготовлена на основе открытых официальных источников Администрации города Мурманска и правовой информационной системы КонсультантПлюс (документ № 407565711). Данные актуальны на октябрь 2026 года.