В системе органов исполнительной власти Тюменской области вопросы международного и межрегионального сотрудничества, внешнеэкономической деятельности и инвестиционной привлекательности традиционно курируются специализированными структурами. Важно отметить, что в текущей структуре Правительства Тюменской области отдельного ведомства с точным названием «Департамент внешних связей» не существует. Данные функции распределены между несколькими департаментами и управлениями.

Ниже представлен подробный обзор ведомств, осуществляющих функции внешних связей, международного сотрудничества и работы с инвесторами в регионе.

Ключевые ведомства, реализующие функции внешних связей

Департамент инвестиционной политики Тюменской области

Является основным органом исполнительной власти, отвечающим за создание комфортных условий для инвестиционной деятельности и внешнеэкономических связей.

• Основные функции: государственная поддержка предпринимательства, привлечение инвестиций в экономику региона, сопровождение инвестиционных проектов, работа с территориями опережающего развития (ТОР) и специальными экономическими зонами (СЭЗ).
• Внешнеэкономическая деятельность: содействие выходу товаров и услуг региональных производителей на внешние рынки, организация деловых миссий и участия в международных выставках.
• Официальный ресурс: Деловой портал департамента инвестиционной политики.

Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области

Ранее известный как Департамент общественных связей (ИНН ###, ОГРН 1057200722699). Данный ведомство обеспечивает информационное сопровождение деятельности регионального руководства и взаимодействие с международными СМИ и зарубежными партнерами в информационном поле.

• Функции в сфере внешних связей: формирование позитивного имиджа региона на международной арене, координация работы с иностранными СМИ, аккредитация журналистов на международных мероприятиях в регионе.
• Контакты: Адрес: г. Тюмень, ул. ###, 44 (Портал органов власти). Телефоны и реквизиты доступны на официальном портале admtyumen.ru.

Управление губернатора и правительства Тюменской области по протоколу и организационно-методической работе

Осуществляет протокольное сопровождение визитов иностранных делегаций, консульских генералов, послов и представителей международных организаций в регион.

Нормативная правовая база деятельности

Деятельность органов власти по внешним связям регулируется:

1. Конституцией Российской Федерации (ст. 71, 72, 76, 78).
2. Федеральным законом № 184-ФЗ «Об основных принципах государственной регуляции внешнеторговой деятельности».
3. Федеральным законом № 164-ФЗ «Об основных принципах государственной регуляции внешнеэкономической деятельности».
4. Уставом Тюменской области.
5. Постановлениями Правительства Тюменской области о структуре и полномчиях ведомств.
6. Международными договорами РФ и соглашениями о сотрудничестве между Тюменской областью и субъектами других государств.

Основные направления международного сотрудничества

Тюменская область активно развивает связи за рубежом. Приоритетные направления:

Инвестиционное сотрудничество

Привлечение прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в нефтегазовый комплекс, нефтехимию, машиностроение, агропромышленный комплекс, IT-сферу и логистику. Ключевые партнеры — страны БРИКС, ШОС, ЕАЭС, а также страны Ближнего Востока и Юго-Восточной Азии.

Торгово-экономические связи

Расширение географии экспорта продукции высокой степени переработки. Организация работы региональных павильонов на международных выставках (например, «Нефтегаз», «Агропроммаш», выставки в Китае, Индии, Турции, странах ОАЭ).

Научно-техническое и образовательное сотрудничество

Реализация совместных проектов с зарубежными вузами и научными центрами (ТюмГУ, ТюмГНПУ, Институт проблем развития Севера СО РАН). Академическая мобильность студентов и преподавателей, двойные дипломы.

Гуманитарное и культурное взаимодействие

Проведение Дней культуры партнерских регионов, международных фестивалей, спортивных соревнований. Сохранение исторической памяти (поисковые движении, уход за военными могилами за рубежом).

География партнерств (Примеры)

Тюменская область имеет подписанные соглашения о сотрудничестве (соглашения о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве) с регионами следующих стран:

• Китай: провинции Хэйлунцзян, Цзилин, Шэньси, Шэньдун.
• Беларусь: Минская, Брестская, Гомельская области.
• Казахстан: Северо-Казахстанская, Акмолинская, Костанайская области.
• Вьетнам: провинции Биньдюон, Донгнай.
• Сербия: Воеводина.
• Иран: провинции Мазендеран, Гомезестан.
• Также развиваются контакты с регионами Германии, Польши, Финляндии, США, Японии, ОАЭ, Турции, Индии и других стран.

Инструменты поддержки экспортеров и инвесторов

Для реализации задач внешних связей в регионе действуют специализированные институты развития:

• АО «Центр поддержки экспорта Тюменской области» — оператор региональной системы поддержки экспорта, оказывает консультационную, финансовую и организационную помощь компаниям;
• Фонд развития предпринимательства Тюменской области — финансовые инструменты (микрозаймы, гарантии, лизинг) для СМСБ, в т.ч. выходящих на внешние рынки.
• Территория опережающего развития «Тобольск» и ТОР «Тюмень» — специальные правовые режимы для инвесторов (налоговые льготы, упрощенная администрирование, бесплатные земельные участки).

Как связаться с органами власти по вопросам внешних связей

Обращения граждан и организаций, в т.ч. иностранных инвесторов и партнеров, принимаются через единые порталы:

Исполнение указов Президента РФ и национальных целей

Работа по внешним связям в Тюменской области синхронизирована с федеральными приоритетами:

• Национальный проект «Международное сотрудничество и экспорт» (входит в состав нацпроекта «Экономика и технологическое развитие»): цель, увеличение объема несырьевого неэнергетического экспорта.
• Указ Президента РФ от № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 и до 2036 года»: обеспечение технологического суверенитета, рост ВВП на душу населения, сохранение народов и культурного многообразия.
• Программа социально-экономического развития Тюменской области до 2030 года.

Общественный совет и диалог с бизнесом

При Департаменте инвестиционной политики и Департаменте по общественным связям функционируют общественные советы и экспертные советы, в состав которых входят представители крупных международных компаний, работающих в регионе (например, «Сибур», «Славус», «Зарайский сахар», IT-кластеры), а также эксперты в области международного права и логистики. Это обеспечивает обратную связь при разработке нормативных актов, регулирующих внешнеэкономическую деятельность.

Хотя структурного подразделения с названием «Департамент внешних связей» в Тюменской области нет, система управления международным сотрудничеством построена по функциональному принципу. Департамент инвестиционной политики выступает главным драйвером внешнеэкономической активности, а Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике обеспечивает информационное и имиджевое сопровождение. Централизованный доступ к услугам и контактам предоставляется через официальный портал admtyumen.ru и специализированный инвестиционный портал invest.tumen.ru.

Статья подготовлена на основе открытых данных официальных порталов органов власти Тюменской области (admtyumen.ru, invest.tumen.ru), ЕГРЮЛ и нормативных правовых актов. Актуальность реквизитов и структуры ведомств рекомендуется проверять на официальных ресурсах на дату обращения.