2010 год стал важным этапом в истории парламентаризма Новгородской области. В этот период областная дума продолжала реализацию своих полномочий по законодержательному регулированию социально-экономического развития региона, укреплению местного самоуправления и поддержке национальных проектов.

Состав и руководство парламента

В 2010 году Новгородская областная дума функционировала по итогам выборов 2006 года (IV созыв). Депутатский корпус формировался в смешанной избирательной системе: часть депутатов проходила по партийным спискам, часть — по одномандатным округам.

• Председатель Думы: На посту главы парламента в 2010 году находился Сергей Фабианович Герасимов. Его лидерство обеспечивало стабильность работы депутатского корпуса и взаимодействие с исполнительной властью области.
• Депутатские фракции и группы: Основную часть парламента составляли депутаты от партии «Единая Россия», а также независимые депутаты, консолидированные вокруг программы развития области.

Ключевые направления законодательной работы

За 2010 год депутаты приняли значительное количество нормативных правовых актов, затрагивающих все сферы жизни региона. Приоритетами были:

Бюджетная политика и финансовое обеспечение

Одним из главных событий года стало рассмотрение и принятие Закона Новгородской области «Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» (принят в конце 2010 года). Бюджет был ориентирован на:

• Сохранение обязательств по социальной сфере (заработные платы бюджетников, пенсии, пособия).
• Кофинансирование федеральных целевых программ.
• Поддержку малого и среднего предпринимательства в условиях посткризисного восстановления.

Социальная защита и поддержка семей

В 2010 году действовали региональные законы, направленные на демографическое развитие:

• Продолжалась выплата материнского (семейного) капитала на региональном уровне (в дополнение к федеральному).
• Принимались поправки к законодательству о социальном обслуживании пожилых граждан и инвалидов, расширяя перечень бесплатных услуг.
• Реализовывались меры поддержки молодых семей в сфере жилья.

Аграрный сектор и сельское развитие

Новгородская область традиционно аграрна. В 2010 году Дума уделила особое внимание:

• Законодательному закреплению мер государственной поддержки АПК.
• Вопросам земельного законодательства, упрощению оборота сельхозземель.
• Развитию кооперации и поддержке крестьянских (фермерских) хозяйств.

Местное самоуправление и административно-территориальное устройство

Продолжалась работа по совершенствованию организации местного самоуправления. Депутаты рассматривали вопросы:

• Разделения полномочий между областью и муниципальными образованиями.
• Финансового обеспечения переданных полномочий (субвенции, дотации).
• Границ муниципальных образований и статусе населённых пунктов.

Значимые события и инициативы 2010 года

Парламентские слушания и круглые столы

В течение года Новгородская областная дума выступала площадкой для открытого диалога власти с обществом. Проводились парламентские слушания по таким темам, как:

• «О состоянии и перспективах развития системы образования Новгородской области».
• «Проблемы и пути развития жилищно-коммунального хозяйства».
• «Экологическая безопасность региона и охрана озера Ильмень».

Результатами слушаний становились рекомендации исполнительной власти и инициативы по внесению изменений в региональное законодательство.

Взаимодействие с губернатором

В 2010 году губернатором Новгородской области был Михаил Викторович Присиженко (на посту с 2007 года). Взаимодействие Думы и Губернатора строилось на конструктивной основе: законодательная власть поддерживала инициативы главы региона по социально-экономическому развитию, инвестиционной привлекательности и инновационному развитию (в частности, проекту «Новгородский технологический парк»).

Юбилейные и памятные даты

Депутаты активно участвовали в подготовке и проведении мероприятий, посвященных 1150-летию Великого Новгорода (юбилей отмечался в 2009 году, но мероприятия и благоустройство объектов продолжились и в 2010 году). Дума рассматривала вопросы целевого финансирования восстановления историко-культурного наследия.

Контрольная деятельность

Новгородская областная дума осуществляла контрольные полномочия через:

1. Рассмотрение отчетов Губернатора и Правительства области.
2. Работу постоянных комитетов (по бюджету, социальной политике, аграрному вопросам, экологии и др.).
3. Депутатские запросы к должностным лицам исполнительной власти.
4. Совместную работу со Счетной палатой Новгородской области по результатам аудита исполнения бюджета.

Деятельность Новгородской областной Думы в 2010 году характеризовалась стабильностью законодательного процесса и фокусом на социально-экономических проблемах региона. Принятые в этот период законы заложили фундамент для дальнейшего развития области в сфере образования, здравоохранения, аграрной политики и поддержки семей с детьми. IV созыв Думы завершил свои полномочия в конце 2010 — начале 2011 года, передав эстафету депутатам V созыва, избранным на выборах 2011 года.

Материал подготовлен на основе открытых архивных данных официального сайта Новгородской областной Думы и нормативных правовых актов за 2010 год.