Дошкольные образовательные учреждения (ДОУ) ежедневно образуют значительные объёмы пищевых отходов: остатки готовых блюд, испорченные продукты, отходы при обработке сырья на пищеблоке․ Санитарное законодательство требует организованного вывоза и утилизации таких отходов, а подтверждением законности этого процесса служит договор со специализированной организацией․ В данной статье рассмотрим, зачем нужен такой договор, какие требования к нему предъявляются, и приведём примерную структуру документа․
Зачем ДОУ договор на утилизацию пищевых отходов
Наличие договора на вывоз и утилизацию пищевых отходов обязательно по нескольким причинам:
- Требования СанПиН․ Санитарные правила для организаций воспитания и обучения детей предписывают своевременное удаление пищевых отходов из помещений пищеблока и территории учреждения․
- Проверки Роспотребнадзора․ При плановых и внеплановых проверках инспекторы запрашивают договор, график вывоза отходов и акты выполненных работ․ Отсутствие документов грозит штрафами и предписаниями․
- Экологическое законодательство․ Пищевые отходы относятся к отходам IV–V классов опасности, их обращение регулируется Федеральным законом № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»․
- Профилактика инфекций․ Накопление органических отходов создаёт благоприятную среду для грызунов, насекомых и патогенных микроорганизмов, что недопустимо в детском учреждении․
Кто может быть исполнителем
Договор заключается с организацией, имеющей право на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке и утилизации отходов․ При выборе подрядчика руководителю ДОУ следует проверить:
- наличие записи о видах деятельности в ЕГРЮЛ;
- включение отходов соответствующих кодов ФККО в лицензионную деятельность исполнителя (при необходимости);
- наличие специализированного транспорта и договоров с полигонами или перерабатывающими предприятиями;
- репутацию компании и опыт работы с образовательными учреждениями․
Муниципальные детские сады, как правило, заключают договоры через процедуру закупок по 44-ФЗ (конкурс, аукцион или закупка у единственного поставщика при малых суммах)․
Структура и содержание договора
Типовой договор на оказание услуг по вывозу и утилизации пищевых отходов включает следующие разделы․
Преамбула
Указываются наименования сторон: Заказчик (ДОУ в лице заведующего, действующего на основании Устава) и Исполнитель (специализированная организация в лице директора, действующего на основании Устава или доверенности)․
Предмет договора
Примерная формулировка:
«Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказывать услуги по приёму, вывозу и утилизации на специализированных полигонах пищевых отходов, образующихся в процессе деятельности пищеблока Заказчика, а Заказчик обязуется принять и оплатить данные услуги»․
Здесь же указывается способ утилизации: захоронение на полигоне, переработка в компост, использование в качестве кормовых добавок (при соблюдении ветеринарных требований) и т․ д․
Обязанности сторон
Исполнитель обязан:
- вывозить отходы по согласованному графику (Приложение № 1);
- предоставлять акты выполненных работ и документы, подтверждающие утилизацию;
- использовать исправный специализированный транспорт;
- соблюдать санитарные и экологические нормы․
Заказчик обязан:
- обеспечивать сбор отходов в закрытые ёмкости (баки с крышками);
- обеспечивать беспрепятственный доступ транспорта к месту загрузки;
- своевременно оплачивать услуги;
- не допускать попадания в контейнеры посторонних отходов (стекла, металла, ртутьсодержащих ламп)․
Стоимость услуг и порядок расчётов
Фиксируется цена за единицу объёма (м³, тонна) или фиксированная ежемесячная плата, порядок выставления счетов и сроки оплаты (обычно в течение 5–10 банковских дней после подписания акта)․
Ответственность сторон
Прописываются неустойки за нарушение графика вывоза, задержку оплаты, а также ответственность Исполнителя за нарушение экологических требований при утилизации․
Срок действия и порядок расторжения
Обычно договор заключается на один календарный год с возможностью пролонгации․ Указывается порядок одностороннего отказа с уведомлением за 30 дней․
Заключительные положения и реквизиты
Юридические адреса, банковские реквизиты, подписи и печати сторон․
Приложения к договору
- График вывоза отходов — с указанием дней недели и времени (для ДОУ вывоз обычно организуется ежедневно или через день, чтобы отходы не накапливались)․
- Расчёт объёмов отходов, на основании нормативов накопления или фактических замеров․
- Форма акта выполненных работ — подписывается ежемесячно․
Документы для проверки Роспотребнадзора
К моменту проверки в ДОУ должны быть в наличии:
- действующий договор на вывоз и утилизацию пищевых отходов;
- график вывоза;
- акты выполненных работ за проверяемый период;
- документы, подтверждающие факт утилизации (талоны, квитанции полигона);
- журнал учёта движения отходов (при необходимости);
- санитарный журнал пищеблока с отметками о вывозе отходов․
Типичные ошибки при заключении договора
- Отсутствие в договоре конкретного способа утилизации — формулировка «вывоз мусора» без указания класса отходов и метода обращения с ними․
- Договор заключён только на вывоз ТКО с региональным оператором, тогда как пищевые отходы пищеблока требуют отдельного учёта․
- Отсутствие актов выполненных работ — без них договор не подтверждает фактическое оказание услуг․
- Просроченный договор или договор с организацией, не имеющей права на соответствующий вид деятельности․
Грамотно составленный договор на утилизацию пищевых отходов — обязательный элемент санитарной документации детского сада․ Он защищает учреждение от претензий надзорных органов, обеспечивает соблюдение экологических норм и поддерживает безопасные условия пребывания детей в ДОУ․ Перед подписанием документа рекомендуется сверить его с актуальными требованиями СанПиН и при необходимости согласовать с юристом учреждения или учредителя․