Термин «документальный розыск» в официальном российском законодательстве не закреплен как самостоятельное правовое понятие. Однако в практике органов внутренних дел, следственных органов и военно-правовой службы (ВПС) в зоне проведения специальной военной операции (СВО) данное выражение устойчиво ассоциируется с комплексом мер по установлению местонахождения военнослужащих, военнообязанных и имущества на основе документальных данных, а также с процедурами документарного контроля и верификации сведений.

В данной статье подробно разбираются правовые основы розыскной работы, связанные со СВО, роль документального обеспечения в этих процессах, а также меры ответственности за уклонение от службы.

Правовая база розыскной работы в период СВО

Деятельность по розыску лиц, уклоняющихся от прохождения военной службы, или пропавших без вести военнослужащих регулируется иерархией нормативных правовых актов:

• Конституция РФ, основа правового статуса граждан и обязанности защиты Отечества (ст. 59).
• Федеральный закон от № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» — регламентирует полномочия оперативных подразделений (в т.ч. ВПС и МВД) по проведению ОРМ (оперативно-розыскных мероприятий) для установления местонахождения лиц.
• Устав гарнизонной и надзорной служб Вооруженных Сил РФ (утв. Указом Президента РФ от № 549) — определяет меры по розыску военнослужащих и военного имущества (Глава 14).
• Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» № 53-ФЗ — основания для призыва, заключения контрактов и ответственности за уклонение.
• Уголовный кодекс РФ (ст. 337, 338 УК РФ) — уголовная ответственность за самовольное оставление части или места воинской службы и за уклонение от прохождения военной службы.
• Постановления Пленума ВС РФ — разъясняют судебную практику применения мер пресечения (заключение под стражу) в отношении разыскиваемых.

Меры по розыску военнослужащих: понятие и виды

Согласно Уставу гарнизонной и надзорной служб, меры по розыску военнослужащих и военного имущества — это предусмотренные федеральными законами, общевоинскими уставами и настоящим Уставом меры, направленные на:

1. Установление местонахождения военнослужащих, уклоняющихся от прохождения военной службы (СОЧ, самовольное оставление части).
2. Оказание содействия органам дознания, следствия и судам в производстве по уголовным делам.
3. Обнаружение пропавших без вести военнослужащих.
4. Розыск утраченного или похищенного военного имущества.

В контексте СВО эти меры приобретают особую актуальность и масштабность, затрагивая как зону проведения боевых действий, так и тыловые территории РФ.

Документальное обеспечение розыска: ключевой аспект

Именно работа с документами составляет «скелет» любой розыскной операции. Под документальным розыском в профессиональной среде понимают совокупность действий по:

Сбору и анализу документальной информации

• Личные дела и служебные характеристики: анализ воинского учета, личных карточек, договоров о прохождении военной службы по контракту.
• Документы, удостоверяющие личность: паспорта РФ, военные билеки, удостоверения военнослужащих. Проверка их подлинности и актуальности.
• Медицинские документы: истории болезни, заключения ВВК (военно-врачебной комиссии), справки о травмах/контузиях — критически важны для подтверждения факта нахождения в зоне СВО или обоснования отсутствия.
• Банковские и финансовые данные: выписки по счетам, на которые начисляется денежное довольствие (заработная плата), выплаты за участие в СВО, страховые выплаты. Анализ транзакций позволяет выстроить траекторию перемещений лица.
• Цифровой след: данные операторов связи (геолокация, детализация звонков), учетные записи Госуслуг, почта, мессенджеры (получаются в рамках ОРМ на основании судебного решения или в порядке ст. 12 ФЗ № 144-ФЗ).

Оформлению розысковых документов

Результатом документальной работы является пакет ориентировочных материалов:

• Ориентировка на разыскиваемое лицо (форма № 1-УП/УП-1) — основной документ для ввода в базы данных.
• Информационные сводки для личного состава подразделений ВПС, патрулей ППС МВД, КПП.
• Запросы в базы данных: ГИБДД (транспорт), ФМС/МВД (миграционный учет), Пенсионный фонд, налоговая, банки (по 115-ФЗ).
• Исполнительные листы/документы — для ввода в банки данных федерального розыска (БД ФР МВД) и межгосударственного розыска (МВД, Интерпол).

Процедура объявления в розыск (алгоритм действий)

Процесс запуска розыскных мероприятий по военнослужащему (СОЧ) выглядит следующим образом:

1. Выявление факта отсутствия: командир подразделения (роты/батальона) устанавливает факт самовольного ухода или неявки из отпуска/командировки/лечения.
2. Внутренние меры (первые 24–48 часов): опрос сослуживцев, родственников, проверка мест возможного пребывания (дом, родственники, вокзалы), анализ личного дела и гаджетов (если есть доступ).
3. Сообщение в орган дознания/следствия: командир обязан доложить вышестоящему командиру и направить материалы в следственный отдел гарнизонной военной прокуратуры / СК РФ / орган дознания ВПС для принятия процессуального решения (возбуждение УД по ст. 337 УК РФ).
4. Ввод в базы данных: на основании решения следователя/дознателя или приказа командира гарнизонной службы лицо вводится в БД федерального розыска МВД и автоматизированную систему ВПС.
5. Рассылка ориентировок: по всем пунктам пропуска, КПП, аэропортам, ж/д вокзалам, подразделениям МВД, ФСИН, Росгвардии.
6. Оперативно-розыскная работа: проведение ОРМ (наблюдение, опрос, запрос сведений, отождествление) для установления местонахождения.

Особенности розыска в условиях СВО (2024–2026 гг.)

Текущий период характеризуется рядом специфических черт:

• Массовость: огромное количество военнослужащих (сотни тысяч) создает нагрузку на базы данных и требует автоматизации (системы «Объект», «Контингент», АИС ВПС).
• Зона боевых действий: розыск пропавших без вести (ПБВ) ведется совместно подразделениями ВПС, частей РХБЗ, поисковыми отрядами и добровольцами. Документальное подтверждение гибели (акт осмотра места событий, мед. заключение, ДНК-экспертиза), приоритет.
• Категории разыскиваемых: кроме СОЧ, в розыск вводятся дезертиры (ушли в’étranger), уклонисты от призыва/мобилизации, лица, подделывающие военные билеки/справки ВВК.
• Взаимодействие МВД и ВПС: патрульно-постовая служба МВД на местах является основным инструментом задержания разыскиваемых в тылу. ВПС обеспечивает передачу задержанных в части/изоляторы.
• Мера пресечения, заключение под стражу: согласно судебной практике (Пленум ВС РФ, позиции КонсультантПлюс), умышленное скрывание от органов дознания/следствия и объявление в федеральный розыск является безусловным основанием для избрания меры пресечения в виде заключения под стражу (ст. 97 УПК РФ).

Документальные фильмы о СВО: отдельный контекст

Стоит отличать правовую процедуру «розыска» от медийного контекста. В открытых источниках (например, Кинопоиск, РИА Новости, телеканал «Звезда») термин «документальный розыск» иногда неформально используют в названиях рубрик или фестивалей, посвященных документальной кинохронике СВО (фильмы «У края бездны», работы Военного медиа-группы Минобороны, проекты РТ, «Соловьев Live»). В этом случае речь идет о поиске и сохранении исторической правды через документальное кино, а не о процессуальном розыске лиц.

Практические советы и проверка статуса

Для военнослужащих и родственников:

• Официально проверить, числится ли человек в розыске, можно через официальный сайт МВД РФ (раздел «Розыск») или Госуслуги (если есть доступ к профилю). Важно: отсутствие в открытой базе не гарантирует отсутствие уголовного дела или закрытого розыска.
• При возникновении спорных ситуаций (незаконное удержание в части, ошибки в документах) — обращение к военному прокурору или в суд (ст. 125 УПК РФ — жалоба на действия дознателя/следственника).
• Своевременное предоставление справок из больниц, уведомлений о командировках/отпусках — лучшая защита от ошибочного ввода в розыск.

Документальный розыск в контексте СВО, это не отдельный вид процессуального действия, а технологически сложный, многоуровневый процесс идентификации и локализации военнослужащих на основе тотальной верификации документальных следов (бумажных и цифровых). Он лежит в основе эффективности работы Военно-правовой службы, органов МВД и СК РФ по обеспечению воинской дисциплины и правопорядка в период специальной военной операции.

Строгое соблюдение процедур оформления документов (ориентировок, запросов, решений о вводе в БД) является гарантией законности задержания и предотвращением нарушений прав граждан. Российская правовая система обеспечивает полный цикл: от оперативно-розыскных мероприятий до исполнения приговора, что подтверждает приверженность государства верховенству закона и защите конституционного строя.

Статья подготовлена на основе действующего законодательства РФ (ФЗ № 144-ФЗ, Устав ВС РФ, УК РФ, УПК РФ), судебной практики Пленума ВС РФ и открытых источников за 2024–2026 гг. Информация носит справочный характер. Для решения конкретных правовых вопросов обращайтесь к военным адвокатам или прокуратуре.