Дума города Томска (в Уставе города также упоминается как «Совет депутатов города Томска», исторически устоявшееся название представительного органа) является единственным постоянно действующим представительным органом местного самоуправления городского округа «Город Томск». Она осуществляет законодательную и контрольную функции на муниципальном уровне‚ представляя интересы жителей города.

Правовой статус и основание деятельности

Деятельность Думы города Томска строится на основе:

• Конституции Российской Федерации (ст. 12‚ 130–133);
• Федерального закона от № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;
• Устава городского округа «Город Томск» (принят Думой города Томска № 235‚ с последними изменениями);
• Регламента Думы города Томска.

Дума является юридическим лицом‚ имеет печать с изображением герба города Томска‚ штампы‚ бланки‚ счета в казначейских и кредитных организациях.

Состав и порядок формирования (VIII созыв)

Текущий состав — VIII созыв. Депутаты избраны на выборах единого дня голосования 14 сентября 2025 года (заседание ТИК по подведению итогов состоялось 25 августа 2025 г. по протоколам). Полномочия депутатов распространяются на 5 лет.

Численность и избирательная система

Согласно Уставу и Закону Томской области «О выборах депутатов Думы города Томска»‚ общее число депутатов составляет 37 человек. Они избираются в смешанной избирательной системе:

• 18 депутатов, в одномандатных избирательных округах (по одному от каждого округа) по мажоритарной системе;
• 19 депутатов — по единому избирательному округу по пропорциональной системе (по спискам кандидатов‚ выдвинутых избирательными объединениями — партиями).

Порог прохождения по партийным спискам — 5% от числа избирателей‚ принявших участие в голосовании. Депутатские мандаты распределяются между списками‚ преодолевшими барьер‚ по методу Империали (методу наибольших остатков).

Квалификационные требования к депутату

Депутатом Думы города Томска может быть избран гражданин РФ‚ достигший 21 года‚ постоянно проживающий на территории города Томск не менее 1 года на день выборов‚ обладающий активным избирательным правом и не имеющий неснятой или непогашенной судимости за тяжкие или особо тяжкие преступления.

Руководство Думы (VIII созыв)

На первом организационном заседании (обычно в октябре года выборов) депутаты избирают Председателя Думы города Томска (спикера) и его заместителей из числа депутатов.

• Председатель Думы организует работу Думы‚ ведет заседания‚ подписывает принятые нормативные правовые акты‚ представляет Думу во взаимоотношениях с другими органами власти и организациями.
• Заместители Председателя выполняют поручения Председателя и замещают его при отсутствии.

Примечание: Конкретные ФИО Председателя и заместителей VIII созыва фиксируются на первом заседании и публикуются на официальном сайте Думы.

Постоянные комиссии Думы

Для предварительной подготовки и рассмотрения вопросов‚ входящих в компетенцию Думы‚ а также для осуществления контрольных полномочий образуются постоянные комиссии. Их состав‚ численность и наименования утверждаются Думы на первом заседании нового созыва.

Типичная структура комиссий (может корректироваться):

1. Комиссия по законодательству‚ правовому оформлению и правилам parlamentarской этики;
2. Бюджетная комиссия (по вопросам бюджета‚ налогов‚ финансов и цен);
3. Комиссия по экономической политике‚ инвестициям и предпринимательству;
4. Комиссия по социальной политике‚ здравоохранению и защите прав граждан;
5. Комиссия по образованию‚ культуре‚ молодежной политике и спорту;
6. Комиссия по градостроительству‚ архитектуре‚ земельным отношениям и улучшению;
7. Комиссия по коммунальному хозяйству‚ энергетике и транспорту;
8. Комиссия по вопросам ветеранов‚ общественных организаций и связями с общественностью;
9. Комиссия по деловому сотрудничеству и межмуниципальным связям.

Заседания комиссий‚ как правило‚ открыты для посещения граждан и СМИ.

Основные полномочия Думы города Томска

Исключительная компетенция Думы определяется ст. 36 Устава городского округа и включает:

• Нормотворчество: принятие Устава города‚ изменений в него‚ муниципальных правовых актов (решений‚ постановлений)‚ обязательных для исполнения на территории города;
• Бюджетный процесс: утверждение бюджета городского округа‚ отчета об исполнении бюджета‚ установление местных налогов и сборов в пределах НК РФ;
• Организационные вопросы: определение структуры Администрации города (исполнительный орган)‚ утверждение должности Главы города (Мэра) по представлению Конкурсной комиссии‚ избрание Главы города (с 2015 г. — через конкурсную комиссию‚ Дума утверждает кандидата);
• Контроль: осуществление муниципального контроля за исполнением бюджета‚ использованием муниципального имущества‚ деятельностью Администрации (через отчеты Главы города‚ аудиторские проверки Счетной палаты города);
• Имущественные вопросы: управление муниципальным имуществом‚ решение вопросов приватизации‚ аренды‚ безвозмездного пользования;
• Территориальное планирование: утверждение генерального плана города‚ правил землепользования и застройки‚ схемы территориального планирования;
• Назначение на должности: избрание Председателя Думы‚ заместителей‚ секретаря Думы‚ членов Избирательной комиссии города Томска‚ судей мировых судов (по представлению)‚ членов Счетной палаты города;
• Взаимодействие: установление порядка взаимодействия с общественными объединениями‚ участие в работе Совета муниципальных образований Томской области.

Организация работы и заседания

• Регулярность: Заседания Думы созываются по мере необходимости‚ но не реже одного раза в квартал (плановые). Внеплановые заседания могут быть созваны Председателем по своей инициативе или по требованию не менее одной трети депутатов‚ Главы города‚ прокурора.
• Публичность: Заседания открыты. Закрытые заседания возможны только в случаях‚ предусмотренных законом (гостайна‚ коммерческая тайна‚ защита частной жизни).
• Кворум: Заседание правомочно‚ если на нем присутствует более половины от установленного Уставом числа депутатов (не менее 19 человек).
• Принятие решений: Решения принимаются большинством голосов от установленного Уставом числа депутатов (не менее 19 голосов «за»)‚ если иное не установлено законом (для Устава — 2/3 голосов‚ т.е. 25 голосов).
• Право законодательной инициативы принадлежит: депутатам‚ Главе города‚ Администрации‚ депутатам Заксобрания области‚ избирателям (группа не менее 5000 подписей).

Аппарат Думы

Для обеспечения деятельности Думы‚ ее комиссий и депутатов создается Аппарат Думы города Томска. Он возглавляется Секретарем Думы (назначается Думой по представлению Председателя). Аппарат обеспечивает правовую‚ организационную‚ информационную‚ документарную и материально-техническую поддержку работы парламента.

Контактная информация и официальные ресурсы

Обращения граждан‚ запросы на прием к депутатам или в комиссии‚ доступ к проектам решений и протоколам заседаний возможны через официальные каналы:

• Официальный сайт Думы города Томска: duma.tomsk.ru (здесь публикуются повестка дня‚ протоколы‚ реестр нормативных актов‚ состав депутатов‚ расписание приемов);
• Адрес здания Думы: 634050‚ г. Томск‚ проспект Ленина‚ 75 (Здание администрации города‚ корпус Думы);
• Телефон справки / приемной Председателя: +7 (3822) 51-XX-XX (актуальные номера уточняйте на сайте);
• Электронная почта: duma@tomsk.gov.ru (или адреса конкретных комиссий/депутатов на сайте);
• Сайт Администрации города (исполнительная власть): tomsk.ru.

Взаимодействие с вышестоящими уровнями власти

Дума города Томска взаимодействует с:

• Законодательной Думой Томской области (региональный парламент‚ 42 депутата) — по вопросам регионального законодательства‚ влияющего на город‚ передаче полномочий‚ бюджетных вливаниях;
• Администрацией Томской области (исполнительная власть региона);
• Советом муниципальных образований Томской области (консультативно-советный орган при Заксобрании‚ где город Томск имеет представительство);
• Депутатами Госдумы ФС РФ и членами Совета Федерации от Томской области — по федеральным вопросам‚ затрагивающим интересы города.

История парламентаризма в Томске (кратко)

• 1917 г. — Избрание первой Городской Думы после Февральской революции.
• 1990 г. — Избрание Совета народных депутатов города Томска (XII созыв) на альтернативной основе — начало современного парламентаризма.
• 1993–1996 гг. — Работа Совета депутатов малого созыва.
• 1996 г. — Принятие первого Устава города Томска‚ учреждение Думы города Томска.
• 2000‚ 2004‚ 2009‚ 2013‚ 2018‚ 2020 (досрочно)‚ 2025 гг. — Выборы депутатов I–VIII созывов соответственно.
• 2015 г; — Принятие новой редакции Устава городского округа «Город Томск»‚ закрепившей статус городского округа и смешанную избирательную систему.

Статья подготовлена на основе Устава городского округа «Город Томск»‚ Федерального закона № 131-ФЗ‚ данных официального сайта Думы города Томска (duma.tomsk.ru) и информации о выборах VIII созыва (сентябрь 2025 г.). Для получения актуальной информации о конкретных депутатах‚ расписании заседаний и проектах решений обращайтесь к официальному интернет-порталу Думы.