Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Луганской Народной Республике (ГУ МЧС России по ЛНР) является ключевым органом исполнительной власти в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Деятельность управления строится на принципах законности, гласности и приоритета спасения жизни людей.

Исторический контекст и формирование

С вхождением Луганской Народной Республики в состав Российской Федерации в сентябре 2022 года начался процесс интеграции региональных структур безопасности в единую систему МЧС России. Формирование Главного управления по ЛНР стало важным этапом обеспечения единства требований и стандартов в области гражданской обороны и пожарной безопасности на новом субъекте Федерации.

На базе ранее существовавших структур Министерства по чрезвычайным ситуациям ЛНР и подведомственных организаций были созданы территориальные органы управления, пожарно-спасательные гарнизоны и подразделения Федеральной противопожарной службы (ФПС) и Государственной инспекции по надзору в сфере безопасности жизнедеятельности на водных объектах (ГИМС).

Основные задачи и функции

В соответствии с законодательством РФ и уставом МЧС России, ГУ по ЛНР решает следующие ключевые задачи:

• Профилактика ЧС: разработка и реализация комплекса мер по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций, снижению рисков их возникновения.
• Готовность к действию: поддержание в постоянной готовности сил и средств гражданской обороны, пожарной охраны и спасательных формирований.
• Ликвидация последствий: оперативное развертывание спасательных и аварийно-восстановительных работ при пожарах, наводнениях, обрушениях, технологических авариях и иных ЧС.
• Государственный надзор (контроль): проведение проверок соблюдения требований пожарной безопасности, безопасности на водных объектах, в области гражданской обороны и безопасности гидротехнических сооружений.
• Лицензирование и разрешительная деятельность: выдача лицензий на осуществление деятельности по пожарной безопасности, заключения о соответствии объектов требованиям технических регламентов.
• Обучение населения: организация обучения граждан, должностных лиц и специалистов действиям в чрезвычайных ситуациях, проведение учений и тренировок.

Организационная структура

Структура управления оптимизирована для эффективного реагирования на угрозы на всей территории Республики. В ее состав входят:

Территориальные органы управления (ТУУ)

На территории ЛНР функционируют межрайонные и городские управления МЧС, обеспечивающие прямое взаимодействие с местными администрациями и оперативное управление подведомственными подразделениями в городах и районах республики.

Пожарно-спасательный гарнизон

Является основной силовой структурой. Состоит из пожарно-спасательных частей (ПСЧ), аварийно-спасательных отрядов (АСО) и дежурно-диспетчерских служб. Персонал гарнизона обеспечивает круглосуточную дежурность и выезд на вызовы по единому номеру 101 (или 112).

Центр ГИМС (Государственная инспекция малых судов)

Осуществляет государственный надзор за безопасностью жизнедеятельности на водных объектах, регистрацию малых судов, проведение аттестации судоводителей и патрулирование акваторий в период навигации и ледового покрова.

Центр гражданской обороны

Координирует работу по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и населения к действиям в чрезвычайных ситуациях и в военное время, ведет учет и осмотр защитных сооружений (убежищ, приубежищ).

Тестировочный пожарно-технический центр

Проводит испытания и сертификацию пожарной техники, средств пожаротушения, личного защитного оборудования пожарных и спасателей.

Ключевые направления деятельности в 2024–2026 годах

Модернизация материально-технической базы

Проводится плановое обновление парка спецтехники: поставки новых пожарных автоцистерн, автонасоса, спецавтомобилей химической и радиационной разведки, а также беспилотных летательных аппаратов для разведки обстановки на месте ЧС. Осуществляется капитальный ремонт и строительство новых зданий пожарных депо и пунктов дежурства.

Работа в условиях особого периода

Учитывая географическое положение ЛНР, особое внимание уделяется действиям при угрозе и совершении воздушных атак, артобстрелов: организация эвакуации населения, ликвидация завалов, оказание психологической помощи пострадавшим, взаимодействие с силами территориальной обороны и Вооруженными Силами РФ.

Профилактическая работа и «Безопасный дом»

Регулярно проводятся профилакционные рейды в жилом секторе (Частный сектор, Многоквартирные дома), проверка состояния электрооборудования, печных отверстий, разъяснительная работа с гражданами по правилам обращения с газом и электроприборами. Активно внедряются системы автономных пожарных сигнализаций в домах одиноко пожилых граждан и многодетных семей.

Безопасность на водных объектах

Проводится ежегодная операция «Безопасное побережье», включающая патрулирование рек (Северский Донец, Луганка и др.) и водохранилищ, контроль за соблюдением правил плавания, осмотр мест массового выхода людей на лед зимой.

Взаимодействие с обществом и ведомствами

ГУ МЧС России по ЛНР строит работу на межведомственном взаимодействии:

1. С МВД России по ЛНР — по вопросам общественного порядка на месте ЧС, эвакуации.
2. С Минздравом ЛНР — по организации медицинского обеспечения спасательных работ, санитарной авиации.
3. С МЧС РФ (центральным аппаратом и соседними регионами — Ростовской, Воронежской областями) — по приведению сил и средств в рамках межрегионального взаимодействия.
4. С администрациями городов и районов — по вопросам гражданской обороны, содержания систем оповещения, подготовки убежищ.

Цифровизация и информационная открытость

Активно развивается единая государственная система предупреждения и ликвидации ЧС (ЕГССЧС). Внедряются автоматизированные системы учета вызовов, видеонаблюдения за пожароопасными объектами, мониторинга паводковой обстановки. Официальный сайт управления и страницы в социальных сетях регулярно информируют население о пожароопасных периодах, режиме особой пожарной безопасности, правилах безопасного поведения.

Контактная информация и обращение граждан

Гражданами и организациями могут обращатся в ГУ МЧС России по ЛНР по следующим вопросам:

• Получение заключений и разрешений (пожарная безопасность, ГИМС).
• Прохождение обучения по программам гражданской обороны и пожарной безопасности.
• Сообщение о нарушениях требований пожарной безопасности (через интернет-приемную или горячую линию).
• Получение справок о произошедших ЧС (пожарах, наводнениях).

Единый телефон доверия / Горячая линия: ### (федеральная линия МЧС России).
Телефон дежурного офицера ГУ МЧС по ЛНР: уточняется на официальном сайте управления.
Экстренные номера: 101 (пожарная служба), 112 (единый номер экстренных служб).

Управление МЧС России по Луганской Народной Республике является надежным гарантом безопасности жителей региона. Системная работа по укреплению материально-технической базы, повышению профессионализма личного состава, профилактике чрезвычайных ситуаций и взаимодействию с властями и обществом позволяет эффективно минимизировать риски и последствия бедствий, сохраняя главную ценность — жизнь и здоровье людей.