Городская Дума городского округа город Калуга является постоянно действующим представительным органом муниципального образования. Она играет ключевую роль в системе местного самоуправления, осуществляя законодательные и контрольные функции на территории города. Первая современная Дума приступила к работе 28 января 1997 года, и с тех пор институт представительной власти в Калуге прошел путь от 23 депутатов первого созыва к современной структуре, включающей фракции, комитеты и должностных лиц.

Общие сведения и правовая основа

Деятельность Городской Думы регламентируется:

• Уставом муниципального образования «Город Калуга»;
• Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
• Положением о Городской Думе (утверждено постановлением от г.);
• Регламентом работы Думы.

Согласно Уставу, Дума состоит из депутатов, избранных на основании универсального, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Депутаты избираются за 5 лет.

Численный состав и формирование

На текущий момент (согласно данным за 2025 год) в состав Городской Думы входит 28 депутатов. Формирование депутатского корпуса осуществляется по смешанной системе:

• По одномандатным избирательным округам — депутаты избираются непосредственно жителями конкретных территорий города (всего выделяется несколько округов, например, Округ №1, Округ №4 и др.);
• По единому избирательному округу (по партийным спискам), мандаты распределяются между политическими партиями, преодолевшими избирательный барьер.

Депутаты, избранные по партийным спискам, объединяются в депутатские объединения — фракции.

Руководство Думы: Должностные лица

Структура руководства включает ключевые фигуры, обеспечивающие организацию работы представительного органа:

Председатель Городской Думы

Председатель избирается депутатами из своего состава на заседании Думы. Он управляет работой Думы, подписывает принятые нормативные правовые акты, представляет Думу в отношениях с другими органами власти и организациями.

Текущий Председатель (на момент данных 2025–2026 гг.): Моисеев Юрий Евгеньевич.

• Депутат по единому избирательному округу.
• Член партии «Единая Россия».
• Дата рождения: г.

Глава городского самоуправления (Глава города)

Это высшее должностное лицо городского округа. Глава избирается Городской Думой из своего состава (или по результатам конкурса, в зависимости от модели, закрепленной в Уставе на данный момент) на заседании Думы. Глава наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и возглавляет Администрацию города (исполнительный орган).

Заместители Председателя

Для обеспечения работы Думы из числа депутатов избираются заместители Председателя, которые курируют отдельные направления деятельности или замещают Председателя при его отсутствии.

Фракции как организационная основа работы

Фракции формируются депутатами, избранными в составе списков кандидатов политических партий, допущенных к распределению мандатов. Фракция должна состоять не менее чем из трех депутатов.

Пример актуальной фракции (данные на сентябрь 2025 г.):

• Фракция партии «Единая Россия» — сформирована 23 сентября 2025 года, зарегистрирована .
• Численность: 28 депутатов (составляет большинство в Думе).

Фракции осуществляют координацию деятельности своих членов, выдвигают кандидатов в должностные лица Думы, в комитеты, вносят законопроекты.

Постоянные комитеты Думы (Рабочие органы)

Для предварительной подготовки и рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Думы, а также для осуществления контроля за исполнением решений Думы, из числа депутатов образуются постоянные комитеты. Комитеты являются основными рабочими органами представительной власти.

Известные комитеты текущего созыва:

Комитет по территориальному развитию города и городскому хозяйству

В ведение комитета относятся вопросы:

• Градостроительной деятельности, архитектуры и земельных отношений;
• Использования и охраны земель, недр, водных и иных природных ресурсов;
• Жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства территории города;
• Транспорта и связи городского значения;
• Экологии и охраны окружающей среды.

Пример члена комитета: Артамонов Александр Евгеньевич (Депутат по ОК №1, «Единая Россия»).

Комитет по бюджетно-финансовой, налоговой и экономической политике

Рассматривает вопросы:

• Проекта бюджета городского округа и отчета об его исполнении;
• Налогового законодательства местного уровня;
• Экономического развития, поддержки малого и среднего предпринимательства;
• Имущественных отношений муниципального образования;
• Инвестиционной политики.

Пример члена комитета: Артамонов Александр Евгеньевич (состоит в двух комитетах одновременно).

Другие возможные комитеты (типичная структура):

• Комитет по социальной политике, здравоохранению и ветеранам;
• Комитет по образованию, культуре, молодежной политике и спорту;
• Комитет по правилам, депутатской этике и обеспечению деятельности депутатов (или Мандатная комиссия);
• Комитет по вопросам местного самоуправления и взаимодействию с ТОС.

Примечание: Точный перечень комитетов утверждается Думой на первой сессии каждого созыва.

Примеры депутатов (Состав на 2025–2026 гг.)

Депутатский корпус представлен представителями различных социальных групп и профессиональных сфер; Примеры депутатов текущего созыва:

Основные полномочия и деятельность

Структура Думы определяется ее функциями. К ключевым полномочиям относятся:

1. Законодательная деятельность: принятие Устава города, изменений в него, муниципальных нормативных правовых актов (постановлений, решений).
2. Бюджетный процесс: утверждение бюджета городского округа, установление местных налогов и сборов, контроль за исполнением бюджета.
3. Организационно-кадровая: избрание Главы города, Председателя Думы, заместителей; назначение на должность главы администрации (по представлению Главы); формирование выборной комиссии города.
4. Управление муниципальной собственностью: решение вопросов владения, пользования и распоряжения имуществом города.
5. Территориальное развитие: утверждение генерального плана города, правил землепользования и застройки.
6. Контрольная функция: контроль за деятельностью Администрации города, муниципальных учреждений, отчетность Главы города перед Депутатами.
7. Социально-экономическое развитие: утверждение программ развития города, целевых программ.

Обеспечение деятельности депутатов и аппарата Думы

Для обеспечения деятельности Думы, ее должностных лиц, депутатов, комитетов и фракций создается Аппарат Городской Думы. В его задачи входит:

юридическое, организационное, информационное, материально-техническое обеспечение заседаний;
• подготовка проектов актов Думы;
• работу с обращениями граждан;
• ведение делопроизводства и архива;
• организацию профессионального образования и дополнительного профессионального образования Главы Калуги, депутатов Думы, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

Взаимодействие с исполнительной властью и общественностью

Структура Думы предполагает тесное взаимодействие с:

• Администрацией городского округа города Калуга (исполнительный орган, возглавляемый Главой города);
• Контрольно-счетным органом (Казенной палатой / Счетной палатой города) — по вопросам финансового контроля;
• Территориальными общественными самоуправлениями (ТОС) — через комитет по местному самоуправлению;
• Общественными палатами, рабочими коллекктивами, ветеранами, молодежными организациями — через публичные слушания, советы при депутатах, прием граждан.

Структура Городской Думы Калуги представляет собой развитую систему органов представительной власти, включающую пленарные заседания, руководство (Председатель, Заместители), фракционную систему (доминирует фракция «Единая Россия» — 28 мандатов), систему постоянных комитетов (территориальное развитие, бюджетная политика и др.) и аппарат управления. Ключевой фигурой является Председатель Думы Юрий Евгеньевич Моисеев. Данная структура обеспечивает процесс принятия нормативных актов, определяющих жизнь города, контроль за исполнительной властью и представление интересов жителей 28 избирательных округов и партийных списков.