Общие сведения о мере поддержки
Государственная поддержка лучших сельских учреждений культуры — это одна из важных мер, реализуемых в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры»․ Данная мера направлена на стимулирование деятельности муниципальных учреждений культуры, расположенных на территориях сельских поселений, а также на повышение качества культурного обслуживания сельского населения․
Поддержка осуществляется в виде ежегодных денежных поощрений, которые предоставляются через субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации и далее — местным бюджетам муниципальных образований․ Программа действует с 2013 года и предусматривает ежегодное присуждение порядка 1000 денежных поощрений лучшим работникам и учреждениям культуры сельских территорий․
Цели и задачи субсидии
Основными целями предоставления субсидии являются:
- повышение престижа профессий работников культуры на селе;
- стимулирование качественной работы сельских домов культуры, клубов, библиотек;
- сохранение и развитие культурной инфраструктуры сельских поселений;
- обеспечение доступности культурных благ для жителей отдалённых и сельских территорий;
- поддержка творческой активности и реализация культурных проектов в муниципалитетах․
Размер субсидии и количество получателей
Размер денежного поощрения устанавливаеться нормативными актами субъектов Российской Федерации․ В качестве примера можно привести практику Республики Саха (Якутия), где в рамках регионального проекта «Создание условий для реализации творческого потенциала нации («Творческие люди»)»:
- размер субсидии для лучшего сельского учреждения культуры составляет 100 тысяч рублей;
- размер поощрения для лучшего работника сельского учреждения культуры — 50 тысяч рублей;
- предельное количество получателей среди учреждений — 13, среди работников — 23 человека․
Денежные средства перечисляются органом местного самоуправления на лицевой счёт учреждения в трёхмесячный срок со дня вступления в силу соответствующего решения регионального правительства, но не позднее конца текущего года․
Условия предоставления субсидии
Для получения субсидии муниципальное образование должно соответствовать ряду обязательных условий:
- Наличие перечня мероприятий, утверждённого правовым актом органа местного самоуправления, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия․
- Полное обеспечение в местном бюджете расходов на фонд оплаты труда, оплату коммунальных услуг и социальных выплат, подтверждённое главой муниципального образования․
Критерии отбора
Отбор получателей субсидии проводится на конкурсной основе специально созданной комиссией․ Критерии оценки зависят от направления деятельности учреждения․ Например, для библиотек учитываются:
- число посещений библиотеки за год;
- процент охвата населения библиотечным обслуживанием;
- количество культурно-просветительных мероприятий, в т․ч․ ориентированных на детей, молодёжь, пенсионеров и лиц с ограниченными возможностями здоровья;
- применение информационных технологий в работе;
- наличие краеведческих проектов и проектов по развитию библиотечного дела;
- участие в муниципальных, региональных и общероссийских проектах;
- взаимодействие с органами власти, учреждениями культуры, образования и социального обеспечения;
- работа со средствами массовой информации;
- наличие дипломов, благодарностей и почётных грамот;
- рост объёма продаж билетов по программе «Пушкинская карта»․
Дополнительным преимуществом может являться расположение муниципального образования на территориях, отнесённых к Арктической зоне Российской Федерации, а также в отдалённых и труднодоступных районах․
Порядок подачи заявки
Для участия в отборе необходимо выполнить следующие шаги:
- Подготовить заявку, подписанную главой муниципального образования (либо уполномоченным лицом с приложением подтверждающих документов)․
- Приложить к заявке:
- выписку из правового акта муниципального образования о мероприятиях в сфере культуры;
- документы, подтверждающие соответствие критериям отбора;
- заполненную информационную карту участника․
- Подать документы на бумажном носителе в региональное министерство культуры и (или) в электронном виде через региональные информационные системы․
- Все документы должны быть пронумерованы, прошнурованы и заверены главой муниципального образования․
Рассмотрение заявок проводит комиссия, решение которой оформляется протоколом и публикуется на официальном сайте министерства культуры региона․
Значение меры поддержки
Субсидия на государственную поддержку лучших сельских учреждений культуры играет важную роль в развитии культурной жизни российской глубинки․ Она позволяет:
- материально поощрить наиболее активные и эффективно работающие учреждения;
- направить дополнительные средства на развитие материально-технической базы, приобретение оборудования и литературы;
- повысить мотивацию работников культуры и удержать специалистов в сельской местности;
- расширить перечень и качество культурных услуг, доступных сельским жителям․
Государственная поддержка лучших сельских учреждений культуры, это системная и долгосрочная мера, реализуемая в рамках государственной программы «Развитие культуры» и национальных проектов․ Благодаря ежегодным субсидиям сельские библиотеки, дома культуры и клубы получают возможность развиваться, а их работники — заслуженное признание своего труда․ Муниципальным образованиям, заинтересованным в участии в отборе, рекомендуется следить за извещениями региональных министерств культуры и своевременно готовить необходимый пакет документов․