Земельный налог, один из старейших видов налогообложения, история которого насчитывает не одно столетие․ В этой статье мы подробно разберём, когда и при каких обстоятельствах появился земельный налог в России, как он развивался и какие изменения претерпел до наших дней․
Исторические корни земельного налогообложения
Платежи за пользование землёй существовали ещё в Древней Руси․ Князья собирали дань с зависимых земледельцев, а позднее, в период Московского государства, действовала система поземельного обложения, налог взимался с площади обрабатываемой земли (с так называемой «сохи»)․
В XVIII–XIX веках в Российской империи земля облагалась различными платежами: оброком, подушной податью, поземельными сборами․ Однако современный земельный налог как самостоятельный налоговый институт появился значительно позже․
Земельный налог в современной России
В современном виде земельный налог в Российской Федерации был введён в 1991 году․ Именно тогда, 11 октября 1991 года, был принят Закон РСФСР № 1738-1 «О плате за землю», который вступил в силу с 1 января 1992 года․ Этот закон установил:
- земельный налог;
- арендную плату за землю;
- нормативную цену земли;
Таким образом, официальной датой появления земельного налога в России принято считать 1991 год (с фактическим началом взимания с 1992 года)․
Земельный налог в Налоговом кодексе РФ
Следующим важным этапом стало принятие главы 31 Налогового кодекса РФ «Земельный налог», которая вступила в силу с 1 января 2005 года․ С этого момента земельный налог стал регулироваться Налоговым кодексом, а его основные характеристики были закреплены следующим образом:
- земельный налог относится к местным налогам;
- налоговой базой является кадастровая стоимость земельного участка;
- ставки устанавливаются муниципальными образованиями в пределах, заданных НК РФ (не более 0,3% для земель сельхозназначения, ИЖС, ЛПХ и не более 1,5% для прочих участков);
- плательщиками выступают организации и физические лица, владеющие земельными участками на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения․
Значение земельного налога сегодня
Земельный налог относится к числу местных налогов и в российской налоговой системе выступает собственным доходным источником бюджетов муниципальных образований․ Средства, поступающие от этого налога, направляются на развитие инфраструктуры, благоустройство территорий и решение других местных задач․
Законодательство о земельном налоге продолжает совершенствоваться․ Так, Конституционный суд РФ в своих решениях ограничил размер ставки земельного налога для тех, кто возводит жилые дома на землях ИЖС, признав неконституционными отдельные нормы о повышенных ставках и повышающих коэффициентах для застройщиков․ Это свидетельствует о том, что регулирование земельного налогообложения развивается с учётом баланса интересов государства, бизнеса и граждан․
Краткая хронология
- Древняя Русь и Московское государство, поземельное обложение (соха, дань)․
- Российская империя — оброк, подушная подать, поземельные сборы․
- 1991 год, принят Закон РСФСР «О плате за землю», введён современный земельный налог․
- 1992 год — начало фактического взимания земельного налога․
- 2005 год — вступила в силу глава 31 Налогового кодекса РФ «Земельный налог»․
Отвечая на вопрос, в каком году появился земельный налог, следует различать исторические формы поземельных платежей и современный налоговый институт․ В нынешнем виде земельный налог в России был введён в 1991 году Законом «О плате за землю», а с 2005 года регулируется Налоговым кодексом РФ․ Этот налог остаётся важным источником доходов местных бюджетов и инструментом регулирования земельных отношений в стране․