Министерство энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан (МЭМР РК) — это центральный исполнительный орган, который играет ключевую роль в обеспечении энергетической безопасности страны, управлении недропользованием и развитии топливно-энергетического комплекса (ТЭК). Ведомство осуществляет формирование и реализацию государственной политики в сфере нефтегазовой, нефтегазохимической промышленности, транспортировки углеводородов, добычи урана, а также в области электроэнергетики и возобновляемых источников энергии (ВИЭ).

Историческая справка и этапы формирования

История ведомства неразрывно связана с трансформацией государственного управления отраслями добычи и переработки сырья в независимом Казахстане. Ключевые этапы эволюции:

• 2000 год: Создание Министерства энергетики, индустрии и торговли.
• Август 2014 года: В ходе масштабной реформы правительства было сформировано Министерство энергетики Республики Казахстан. Ему были переданы функции и полномочия ликвидируемых Министерства нефти и газа РК, Министерства индустрии и новых технологий, а также Министерства окружающей среды и водных ресурсов (в части, касающейся отраслей ТЭК).
• 2022–2023 годы: В рамках оптимизации государственного аппарата ведомство получило современное наименование — Министерство энергетики и минеральных ресурсов, что отразило расширение фокуса на твердые полезные ископаемые и критические минералы.

На протяжении всего периода существования министерство остается главным регулятором и драйвером инвестиционной привлекательности сырьевого сектора экономики.

Правовая основа и нормативная база

Деятельность МЭМР РК регулируется Конституцией РК, Указами Президента, Законами Республики Казахстан, а также актами Правительства. Ключевые нормативные акты, определяющие мандат ведомства:

1. Закон РК «О недрах и недропользовании» — база для лицензирования, заключения контрактов и контроля за рациональным использованием недр.
2. Закон РК «Об охране окружающей среды» — координация экологических аспектов при реализации энергетических проектов (взаимодействие с МПРООС РК).
3. Закон РК «Об электроэнергетике» — регулирование рынка электроэнергии, тарифов и инвестиций в генерацию.
4. Закон РК «О возобновляемых источниках энергии» — механизмы поддержки «зеленой» энергетики (аукционы, фиксированные тарифы).
5. Указ Президента РК «О недрах и недропользовании» (имеющий силу Закона) — стратегическое управление недрами.

Важный аспект межведомственного взаимодействия: В августе 2025 года был подписан Протокол разграничения функций и полномочий между МЭМР РК и Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды РК; Документ четко демаркировал зоны ответственности в части государственного контроля за охраной недр и недропользованием, устранив дублирование функций и повысив эффективность надзора (ссылка на ст. 77 Закона об ООС и ст. 51 Указа Президента).

Основные функции и полномочия

Согласно Указу Президента «О структуре Правительства РК» и Типовому положению, МЭМР РК осуществляет:

Нефтегазовый сектор и недропользование

• Государственное регулирование деятельности по разведке и добыче углеводородов.
• Управление процессом заключения контрактов на недропользование (в т.ч. через электронные аукционы).
• Мониторинг исполнения обязательств по крупным проектам (Кашаган, Тенгиз, Карачаганак и др.).
• Развитие газоснабжения и магистрального трубопроводного транспорта.
• Государственное регулирование производства нефтепродуктов.

Урановая отрасль и ядерная энергетика

• Координация деятельности по добыче урана (Казахстан — мировой лидер по добыче).
• Подготовка основ для решения вопроса о строительстве АЭС (включая выбор технологии и локализации).
• Взаимодействие с МАГАТЭ и международными партнерами по ядерной безопасности.

Электроэнергетика и ВИЭ

• Формирование баланса электроэнергии и прогнозирование дефицита/профицита мощностей.
• Стимулирование строительства новых генерационных мощностей (ГЭС, ТЭЦ, ВЭС, СЭС).
• Организация аукционов по предоставлению права на строительство ВИЭ объектов.
• Регулирование тарифов на передачу/распределение электроэнергии и оптовой рынок.

Минеральный сектор и критические минералы

• Геологическая разведка и воспроизведение минерально-сырьевой базы (редкоземельные металлы, литий, кобальт, медь — критически важные для «зеленого перехода»).
• Привлечение инвестиций в глубокую переработку руд.
• Цифровизация геологических данных (Национальный фонд геологической информации);

Энергоэффективность и декарбонизация

• Реализация Доктрины достижения углеродной нейтральности до 2060 года.
• Развитие водородной энергетики и проектов CCUS (улавливание и хранение CO2).
• Внедрение систем управления энергоэффективностью на предприятиях ТЭК.

Организационная структура и подведомственные организации

Министерство возглавляет Министр, которому помогают Заместители Министра, курирующие отдельные блоки (нефть и газ, электроэнергетика, недропользование, цифровизация, международное сотрудничество).

Ключевые подведомственные и подконтрольные организации (на 2026 год):

<крупнейший производитель электроэнергии (ТЭЦ, ГЭС, ВИЭ).

Организация	Функция
АО «Национальная компания «КазМунайГаз» (КМГ)	Национальный оператор по нефти и газу, управление активами от разведки до реализации.
АО «Национальная атомная компания «Казатомпром»	Мировой лидер по производству натурального урана.
АО «КЕГОК» (Казахстанская электросетевая операционная компания)	Оператор Единой энергосистемы (ЕЭС), управление магистральными сетями.
АО «Самаррук-Энерго»
АО «Казгеология» / НЦ «Геолинформ»	Геологическая разведка, ведение госфонда геоданных.
Комитет по регулированию в сфере энергетики (КРЭ)	Тарифное регулирование, лицензирование, защита прав потребителей.
Комитет по недропользованию	Выдача лицензий, контроль за контрактами, аукционы.

Ключевые стратегические инициативы и проекты (2024–2026 гг.)

Диверсификация экспортных маршрутов нефти и газа

МЭМР РК активно работает над снижением зависимости от единого транзитного коридора. Приоритеты:

• Расширение мощностей КТК (Каспийский трубопроводный консорциум) и альтернативных маршрутов через Актау/Баку/Тбилиси/Джейхан.
• Развитие газовых межгосударственных связей (проект «Сила Сибири — 2» через Монголию, усиление экспорта в Узбекистан и Китай).
• Модернизация НПЗ (Атырау, Павлодар, Шахтинск) для роста глубины переработки и производства экологичных видов топлива (Евро-5).

Решение проблемы дефицита электроэнергии

С 2021 года Казахстан перешел к системному дефициту мощностей. Меры министерства:

• Запуск аварийной генерации и стимулирование строительства пиковых ГТУ.
• Масштабная программа строительства ВИЭ (цель: доля ВИЭ в генерации 15% к 2030 г.).
• Подготовка решения по строительству первой АЭС в Казахстане (референдум 2024 г., выбор технологии и поставщика в 2025–2026 гг.).
• Цифровизация ЕЭС и внедрение «Умных сетей» (Smart Grid) для снижения потерь.

Развитие отрасли критических минералов

В контексте глобального энергоперехода Казахстан позиционируется как надежный поставщик «минералов будущего». МЭМР разрабатывает Национальную стратегию развития редкоземельного и редкометаллического сектора, включающую:

• Геологоразведку на перспективных участках (Южный Казахстан, Каратау, Восточный Казахстан).
• Создание кластеров глубокой переработки (металлический литий, оксиды редкоземельных элементов).
• Сотрудничество с ЕС, США, Кореей, Японией в рамках партнерств по устойчивым цепочкам поставок.

Цифровая трансформация отрасли

• Внедрение системы «Электронный недропользователь» для прозрачности лицензирования.
• Автоматизированная система учета производства и реализации нефти/газа/конденсата.
• Цифровые двойники месторождений и трубопроводов для предиктивной аналитики.

Международное сотрудничество

Министерство представляет Казахстан в ключевых международных форумах:

• ОПЕК+: Координация уровней добычи нефти для стабилизации мировых рынков (КМГ — участник сделки).
• МАГАТЭ: Работа по ядерной безопасности, физической защите и подготовке кадров для АЭС.
• МЭР (Международное агентство по возобновляемой энергетике): Интеграция в глобальные тренды ВИЭ.
• ЕАЭС: Формирование общих рынков нефти, газа и электроэнергии.
• Двусторонние комиссии с РФ, КНР, США, ЕС, Турцией, странами Ближнего Востока.

Контактная информация и обращения граждан

Министерство обеспечивает открытость через официальный портал, мобильное приложение и приемную.

Реквизиты и контакты МЭМР РК (актуальные на 2026 год):

Адрес: 010000, Республика Казахстан, г. Астана (Нур-Султан), проспект Кабанбай батыра, 19, Блок А (Правительственный дом).

Телефоны приемной / справочной: +7 (7172) 78-69-81, 78-69-71, 78-69-61, 78-69-31, 74-08-44.

Официальный сайт: energo.gov.kz (портал «Электронное правительство», открытые данные, реестр лицензий, аукционы).

E-mail для обращений: через форму обратной связи на сайте или портал e-Otinish (eotinish.kz).

Режим работы: Понедельник–Пятница: 09:00–13:00, 14:00–18:00 (перерыв 13:00–14:00). Суббота, Воскресенье — выходные.

Доступность: Здание оборудовано пандусом, широким лифтом, автоматическими дверьми для лиц с инвалидностью.

Министерство энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан остается системообразующим ведомством, от эффективности работы которого зависит макроэкономическая стабильность страны, социальное благополучие граждан (тарифы на свет, газ, отопление) и инвестиционный климат. В текущих геополитических и климатических реалиях ключевыми вызовами для МЭМР РК являются: балансировка интересов государственных компаний и частного бизнеса, успешная реализация проекта АЭС, устранение дефицита электроэнергии и трансформация сырьевой модели в модель с высокой добавленной стоимостью через глубокую переработку и развитие критических минералов.

---

Статья подготовлена на основе открытых официальных источников: Указов Президента РК, Постановлений Правительства РК, информации с официального сайта МЭМР РК (energo.gov.kz), данных Национального банка РК и отчетов КМГ/Казатомпром/КЕГОК за 2024–2025 гг. Дата актуализации: октябрь 2026 г.