В повседневной речи нередко можно услышать выражение «начальник города». Однако в официальной системе управления такой должности, как правило, не существует. Под этим разговорным термином обычно подразумевается глава города, мэр или глава администрации — высшее должностное лицо муниципального образования. Разберёмся подробнее, кто это такой, как он избирается и какими полномочиями наделён.

Как называется руководитель города

В разных странах и даже в разных регионах одной страны должность руководителя города может называться по-разному:

• Мэр (от французского maire — «старшина») — глава администрации населённого пункта, чаще всего города. Это наиболее распространённое название в мире.
• Глава города, официальное наименование высшего должностного лица муниципального образования в России.
• Глава администрации — руководитель исполнительного органа местного самоуправления.
• Городской голова — историческое название выборной должности в Российской империи, доверенное лицо горожан, представлявшее их интересы.

Кто такой глава города (мэр)

Глава города — это высшее должностное лицо муниципального образования, которое наделяется в соответствии с уставом города собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Мэр отвечает за:

1. развитие города и его инфраструктуры;
2. управление экономикой и бюджетом муниципалитета;
3. работу коммунальных служб, транспорта, благоустройство;
4. представление интересов жителей и города в целом;
5. издание нормативных актов — постановлений и распоряжений — в рамках своих полномочий.

Как избирается руководитель города

Должность мэра является выборной. Существуют две основные модели:

• Прямые выборы — главу города избирает население путём голосования.
• Непрямые выборы, мэра избирают депутаты городского совета или другого представительного органа из числа своих членов.

Иногда в одной стране действуют обе модели. Например, в Германии мэров Берлина, Гамбурга и Бремена избирают их парламенты, а в остальных землях мэры избираются гражданами напрямую.

В России также применяются разные схемы: где-то глава города избирается жителями, где-то — депутатами, а в ряде муниципалитетов действует модель «сити-менеджера», когда главой администрации становится управленец, нанятый по контракту.

Глава города и глава администрации, в чём разница

В некоторых городах эти должности разделены:

• Глава города — выборное должностное лицо, возглавляющее представительный орган (городской совет) и представляющее муниципалитет.
• Глава администрации — руководитель исполнительной власти на местном уровне, который непосредственно управляет городским хозяйством.

В других муниципалитетах обе функции совмещает одно лицо — например, «глава города — мэр города».

Кто исполняет обязанности при отсутствии мэра

Если глава города досрочно прекратил полномочия или временно отсутствует, его обязанности, как правило, исполняет первый заместитель или один из заместителей, на которого возложены соответствующие полномочия уставом города.

«Начальник города», это разговорное обозначение руководителя муниципального образования. Официально такую должность называют главой города, мэром или главой администрации. Это человек, занимающий высшую должность в местном самоуправлении, наделённый полномочиями по решению вопросов местного значения и имеющий в подчинении аппарат сотрудников. Порядок его избрания и круг обязанностей определяются законодательством и уставом конкретного города.