Тема неоплачиваемого отпуска (официально — «отпуск за свой счет») вызывает много вопросов у сотрудников и руководителей. В отличие от ежегодного оплачиваемого отпуска, который является гарантированным правом работника, неоплачиваемый отпуск предоставляется, как правило, по инициативе сотрудника и только при наличии уважительных причин или специальных оснований, предусмотренных законом. В этой статье подробно разберем, в каких случаях работодатель обязан предоставить такой отпуск, когда он имеет право отказать, а также проанализируем особые случаи, связанные с простоями и соглашением сторон.

Правовая база: статья 128 ТК РФ

Главным нормативным документом, регулирующим предоставление отпуска за свой счет, является статья 128 Трудового кодекса РФ. Она делит категории работников на три группы:

1. Категории работников, которым работодатель ОБЯЗАН предоставить отпуск за свой счет (часть 1 ст. 128 ТК РФ).
2. Категории работников, которым отпуск предоставляется по соглашению сторон (часть 2 ст. 128 ТК РФ).
3. Иные случаи, установленные федеральными законами (часть 3 ст. 128 ТК РФ).

Важно понимать: работодатель не имеет права односторонне отправить работника в неоплачиваемый отпуск «по своему желанию» (например, чтобы сэкономить на зарплате в период отсутствия заказов), если только это не оформляется как простой (см. раздел 4) или не закреплено в коллективном договоре/локальном нормативном акте как дополнительная гарантия.

Случаи обязательного предоставления (Часть 1 ст. 128 ТК РФ)

Если работник относится к одной из перечисленных ниже категорий и представляет соответствующие документы, работодатель не может отказать в предоставлении отпуска за свой счет. Продолжительность такого отпуска также жестко регламентирована законом;

Кто имеет право на обязательный отпуск за свой счет:

• Участники Великой Отечественной войны — до 14 календарных дней в год.
• Рабочие пенсионеры по возрасту — до 14 календарных дней в год.
• Рабочие инвалиды — до 60 календарных дней в год.
• Родители (супруги) военнослужащих, погибших или умерших от травмы/болезни — до 14 календарных дней в год.
• Работники, получившие травму на производстве или профессиональное заболевание — на время лечения и реабилитации (срок не ограничен 14/60 днями, определяется врачебной комиссией).

Процедура: Работник пишет заявление с указанием основания (ссылка на ч. 1 ст. 128 ТК РФ) и прикладывает подтверждающие документы (пенсионное удостоверение, справка МСЭ, свидетельство об участии в ВОВ и т.д.). Приказ оформляется на основании заявления работника.

Случаи предоставления по соглашению сторон (Часть 2 ст. 128 ТК РФ)

Для всех остальных категорий работников (основная масса сотрудников) предоставление неоплачиваемого отпуска — это исключительно право работодателя, а не обязанность. Работодатель может согласиться или отказать без объяснения причин.

Типовые жизненные ситуации, когда обычно просят такой отпуск:

• Решение личных семейных вопросов (переезд, уход за больным родственником, не связанный с инвалидностью).
• Обучение (если не предусмотрен учебный отпуск по ч. 5 ст. 173 ТК РФ).
• Длительное путешествие.
• Работа по совместительстве у другого работодателя (в период отпуска у основного места работы).

Нюанс: Срок такого отпуска не ограничен законом (может быть хоть год), но определяется соглашением сторон. Если работодатель согласен дать 10 дней, а работник просит 30 — компромисс ищется в переговорах. Отказ в предоставлении такому работнику не может быть обжалован в суде как незаконный (за исключением случаев дискриминации).

Особые случаи: Федеральные законы и отраслевые нормативы (Часть 3 ст. 128 ТК РФ)

Существует ряд федеральных законов, предоставляющих право на неоплачиваемый отпуск конкретным категориям граждан. Отказ в этих случаях также незаконен.

Основные примеры:

• Родители многих детей / одинокие родители (в ряде регионов и по отраслевым соглашениям), дополнительные дни отпуска за свой счет.
• Члены профсоюзов — для участия в съездах, конференциях, заседаниях органов профсоюза (с сохранением среднего заработка за счет профсоюза, но формально часто оформляется как отпуск за свой счет или без сохранения заработка за счет работодателя).
• Депутаты — для исполнения полномочий (ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав.;.»).
• Призывники — на время прохождения воинской обязанности (оформляется как отпуск за свой счет до вступления в ряды ВС, затем, сохранение рабочего места).
• Учащиеся очной формы обучения, на время сдачи экзаменов, защиты дипломов (ст. 173 ТК РФ — это учебный отпуск, часто оплачиваемый, но если оплата не предусмотрена, за свой счет).

Может ли работодатель отправить в неоплачиваемый отпуск ЗАПРЕТИТЕЛЬНО?

Нет, в общем случае — не может. Трудовой кодекс не содержит нормы, позволяющей работодателю односторонне заставить работника уйти в отпуск за свой счет.

Почему это незаконно:

• Статья 128 ТК РФ формулируется как «предоставляется работнику» (по его заявлению).
• Статья 22 ТК РФ: трудовой договор может быть изменен только по соглашению сторон.
• Приказ об отпуске за свой счет без заявления работника — грубое нарушение трудового законодательства.

Последствия для работодателя: штрафы по ст. 5.27 КоАП РФ (до 50 тыс. руб. для юрлиц), восстановление прав работника через суд, выплата заработной платы за период вынужденного прогула (если работник не работал, но был к работе готов).

Исключение: Простой в организации (Ст. 157 ТК РФ)

Единственная законная ситуация, когда работодатель может прекратить выплату заработной платы и освободить работника от обязанностей без его согласия, простой (временное прекращение работы по вине или не по вине работодателя).

Важные отличия простоя от отпуска за свой счет:

Внимание: Часто работодатели пытаются замаскировать простой под «добровольный» неоплачиваемый отпуск, заставляя писать заявления под угрозой увольнения. Это незаконно. Если вы пишете заявление под давлением, сохраняйте доказательства (записи разговоров, переписку, показания свидетелей) для суда.

Процедура оформления неоплачиваемого отпуска (по инициативе работника)

Если вы договорились с руководством, оформление выглядит так:

1. Заявление работника. В свободной форме. Обязательные реквизиты: адресат (ФИО директора), заявитель (ФИО, должность), просьба «предоставить мне отпуск за свой счет с [дата] по [дата] (или на [число] календарных дней)», основание (по желанию / ст. 128 ТК РФ / семейные обстоятельства), дата, подпись.
2. Приказ работодателя (форма Т-6 или своя форма). Основание: заявление работника от [номер, дата]. Срок отпуска, дата начала и окончания. Ответственное лицо — кадровик/бухгалтер.
3. Запись в табеле учета рабочего времени. Код «ОД» (код 37) — неоплачиваемый отпуск, предоставленный за счет работника.
4. Запись в трудовой книжке / СТД-Р. Не производится. Отпуск за свой счет не прерывает стаж, но и не засчитывается в страховой стаж (кроме случаев, когда законом прямо сказано обратное, например, уход за ребенком до 1,5 лет — это другой вид отпуска). Свыше 14 дней в году неоплачиваемый отпуск не включается в стаж, дающий право на ежегодный оплачиваемый отпуск (ч. 2 ст. 121 ТК РФ).

Можно ли прервать или сократить неоплачиваемый отпуск?

• По инициативе работника: Да, в любое время. Достаточно написать заявление о досрочном выходе на работу. Работодатель обязан принять работника (Письмо Роструда от № 2892-6-1).
• По инициативе работодателя: Только по соглашению с работником. Односторонне призвать с отпуска за свой счет работодатель не имеет права (в отличие от ежегодного оплачиваемого отпуска, ст. 125 ТК РФ);

Ответы на частые вопросы (FAQ)

Вопрос: Считается ли неоплачиваемый отпуск стажем?

Ответ: В общем трудовом стаже (для пенсии) — да, если он не превышает 14 дней в год (для большинства) или 60 дней (для инвалидов) и предусмотрен ч. 1 ст. 128 ТК РФ. Если отпуск дольше или по ч. 2 ст. 128 — сверх нормы дни в страховой стаж не включаются (ФЗ-400, ст. 11-12). В стаж для получения ежегодного оплачиваемого отпуска включается только до 14 дней в году (ст. 121 ТК РФ).

Вопрос: Платит ли работодатель НДФЛ и взносы?

Ответ: Поскольку заработная плата не начисляется, НДФЛ удерживать нечего. Страховые взносы в Соцфонд также не начисляются (нет объекта налогообложения — выплат).

Вопрос: Можно ли уволить работника, находящегося в неоплачиваемом отпуске?

Ответ: Общие гарантии от увольнения (ст. 81 ТК РФ — ликвидация, штатное сокращение) распространяются и на работников в отпуске за свой счет. Но увольнить по инициативе работодателя за прогулы или нетрезвость в этот период нельзя — работник не привлекается к работе. Увольнение по собственному желанию возможно (работник пишет заявление, отрабатывает предупреждение 2 недели, если не согласовали иное).

Вопрос: Что если работодатель заставляет писать заявление на неоплачиваемый отпуск при отсутствии заказов?

Ответ: Это незаконное оформление простоя. Не пишите заявление «добровольно». Требуйте оформления простоя по ст; 157 ТК РФ с выплатой 2/3 тарифной ставки. Обратитесь в ГИТ (Государственную инспекцию труда) или в суд.

Резюме

Работодатель может отправить в неоплачиваемый отпуск ТОЛЬКО в двух случаях:

1. По письменному заявлению работника (обязательно для льготных категорий ч. 1 ст. 128 ТК РФ; по соглашению — для остальных).
2. В виде простоя (ст. 157 ТК РФ) — но тогда это уже не отпуск, а простой с обязательной частичной оплатой и специальной процедурой оформления.

Любое другое одностороннее решение директора «отправить в неоплачиваемый отпуск» — прямое нарушение Трудового кодекса РФ, влекущее за собой административную ответственность и финансовые риски для компании. Знайте свои права и не бойтесь их отстаивать.

Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией. Трудовое законодательство может меняться; в сложных ситуациях рекомендуется обратиться к профессиональному юристу или в Государственную инспекцию труда.