Нормативно-правовое регулирование в области охраны труда осуществляет государство в лице уполномоченных органов власти, а также работодатели в пределах своей компетенции․ Данная сфера представляет собой сложную систему законодательных и иных нормативных правовых актов, направленных на сохранение жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности․

Понятие и значение охраны труда

Охрана труда, это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия․

Правовые основы регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и работниками определены статьёй 37 Конституции Российской Федерации, согласно которой каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены․

Система нормативных правовых актов

Нормативно-правовое регулирование в области охраны труда осуществляется на основе следующей иерархии актов:

1. Конституция Российской Федерации — закрепляет фундаментальное право каждого на труд в безопасных условиях․
2. Трудовой кодекс Российской Федерации — наиболее важный по юридической силе, вслед за Конституцией РФ, источник права об охране труда․ Раздел X ТК РФ целиком посвящён вопросам охраны труда․
3. Федеральные законы, регулирующие отдельные аспекты безопасности труда, промышленной безопасности, обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве․
4. Указы Президента РФ и постановления Правительства РФ — определяющие порядок организации государственного управления охраной труда․
5. Приказы Минтруда России — правила по охране труда, типовые формы, порядки проведения обучения и проверки знаний․
6. Локальные нормативные акты работодателя — инструкции по охране труда, положения о системе управления охраной труда․

Органы, осуществляющие регулирование

Государственное управление охраной труда осуществляется Правительством Российской Федерации непосредственно или по его поручению Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации — федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда․

На территориях субъектов Российской Федерации государственное управление охраной труда осуществляется федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда в пределах их полномочий․

Государственные нормативные требования охраны труда утверждаются с учётом мнения Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, что обеспечивает согласование интересов работников, работодателей и государства․

Обязанности работодателя

Согласно статье 214 ТК РФ, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя․ Работодатель обязан обеспечить:

• безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов;
• применение средств индивидуальной и коллективной защиты;
• соответствие каждого рабочего места государственным нормативным требованиям охраны труда;
• режим труда и отдыха работников в соответствии с законодательством;
• обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ;
• наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой производственной деятельности;
• проведение специальной оценки условий труда и производственного контроля․

Международные стандарты

Большое значение для безопасности и гигиены труда имеет участие России в деятельности Международной организации труда (МОТ)․ Российская Федерация ратифицировала ряд конвенций МОТ, положения которых учитываються при разработке национального законодательства об охране труда․

Таким образом, нормативно-правовое регулирование в области охраны труда осуществляет государство через систему органов власти во главе с Минтрудом России, опираясь на Конституцию РФ, Трудовой кодекс РФ и иные нормативные правовые акты․ Работодатель, в свою очередь, несёт ответственность за обеспечение безопасных условий труда и обязан реализовывать требования законодательства на практике․ Эффективное функционирование данной системы является гарантией сохранения жизни и здоровья работников, а также важным фактором социальной стабильности общества;