2020 год стал исключительным для системы социальной защиты Российской Федерации. Помимо традиционных выплат, связанных с материнством, детями, безработицей и пенсионным обеспечением, в связи с пандемией коронавирусной инфекции (COVID-19) были внедрены масштабные антикризисные меры поддержки. Статья систематизирует основные виды пособий, действовавших в 2020 году.

Пособия по материнству и детям

Данная категория является базовой и охватывает период от беременности до достижения ребенком определенного возраста.

Пособие по беременности и родам

• Кто имеет право: работающие женщины (в т.ч. уволенные в связи с ликвидацией организации), полнозависимые студенты, женщины, проходящие альтернативную гражданскую службу.
• Сроки: выдается на 140 календарных дней (70 до родов и 70 после), при осложненных родах — 156 дней, при рождении двух и более детей — 194 дня.
• Расчет: 100% среднего заработка за 2 предшествующих календарных года (2018 и 2019), с учетом предельной базы страховых взносов. В 2020 году минимальная сумма составила 51 919 руб. (при стаже до 6 месяцев), максимальная — 322 190 руб.

Единовременное пособие при рождении ребенка

• Сумма с 1 февраля 2020 г.: 18 004,12 руб. (индексируется ежегодно 1 февраля).
• Выплачивается одному из родителей (опекуну) в течение 6 месяцев со дня рождения.

Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет

• Для работающих: 40% среднего заработка, но не ниже минимального размера и не выше максимального.
• Минимальная сумма (с 1 февраля 2020 г.): 6 752 руб. (для первых детей) и 13 504 руб. (для вторых и последующих).
• Максимальная сумма: 27 984,66 руб.
• Для неработающих: фиксированная минимальная сумма.

Пособие на третьего ребенка (Демографическое пособие)

Выплачивается семьям, в которых родился (усыновлен) третий и последующий ребенок в 2018–2020 гг. (продлен до 2026 г;).

• Условие: среднедушевой доход семьи ниже двухкратного прожиточного минимума субъекта РФ.
• Сумма: равна прожиточному минимуму ребенка в регионе (в среднем по России ~11–12 тыс. руб. в месяц).
• Назначается до 3 лет ребенка.

Пособие на детей от 3 до 7 лет (Пособие Путина)

Введено с 1 января 2020 года.

• Условие: низкий доход семьи (ниже двухкратного ПМ ребенка в регионе), ребенок 2013–2019 гг. рождения.
• Сумма: 50% прожиточного минимума ребенка в регионе (базовая). При недостаточности — 75%, затем 100% ПМ.
• Назначается через Госуслуги или МФЦ.

Материнский (семейный) капитал

• В 2020 году базовая сумма составила 466 617 руб. (на первого ребенка, если родился в 2020 г. и МК не получали ранее) и 616 617 руб. (на второго ребенка, если на первого не получали, или при рождении второго ребенка в 2020 г.).
• С 2020 года введено ежемесячное выплата из средств МК для семей с доходом ниже ПМ (на вторых и последующих детей до 3 лет).

Антикризисные выплаты на время пандемии COVID-19

В апреле–июне 2020 года приняты федеральные законы о дополнительных мерах поддержки.

Пособие на детей от 3 до 16 лет (Апрель–Июнь 2020)

• Сумма: 5 000 руб. в месяц на каждого ребенка.
• Период: апрель, май, июнь 2020 г.
• Выплачивалось автоматически получателям пособий на детей до 3 лет и детей 3–7 лет. Остальные подавали заявление через Госуслуги.

Пособие на детей до 3 лет (Апрель–Июнь 2020)

• Сумма: 5 000 руб. в месяц (дополнительно к основному пособию по уходу).
• Выплачивалось автоматически.

Единовременная выплата работникам сферы культуры

• Сумма: 20 000 руб. (приказ Минкультуры № 561).
• Адресата: работники бюджетных культурных учреждений, продолжавшие трудовую деятельность в режиме удаленной работы или простоя.

Пособие по безработице (увеличенное)

• С 1 апреля по 30 сентября 2020 г. минимальное пособие по безработице повышено до 4 500 руб., максимальное — до 12 130 руб.
• Срок выплаты продлен на период действия режима высокой готовности/ЧС.
• Упрощенная процедура регистрации в Центре занятости (дистанционно).

Поддержка семей с детьми-школярами (Август 2020)

• Единовременная выплата: 10 000 руб. на каждого ребенка 6–16 лет (обучающегося в школе).
• Также выплачивалась детям, поступающим в 1 класс в 2020 г. (6–7 лет) и заканчивающим 11 класс (17–18 лет).
• Выплачивалась автоматически в августе 2020 г.

Пособия по безработице (стандартные правила)

Помимо временных ковидных мер, действовали общие правила Закона № 1032-1.

• Расчет: 75% среднего заработка за последние 3 месяца (первые 3 месяца), затем 60% (следующие 4 месяца), затем 45% (остальное время).
• Мин/Макс (до апреля и после сентября 2020): Мин — 1 500 руб., Макс — 8 000 руб.
• Доплаты за иждивенцев (детей до 18 лет, нетрудоспособных родителей/супругов).

Социальные пенсии и пособия инвалидам/пенсионерам

Социальная пенсия по старости/инвалидности

• Назначается гражданам, не имеющим права на страховую пенсию.
• С 1 апреля 2020 г. размер социальной пенсии проиндексирован на 6,1%;
• Размер социальной пенсии по старости: 5 334,19 руб. (до апреля) -> 5 659,58 руб. (с апреля).

Ежемесячные выплаты (ЕВ) и Набор социальных услуг (НСУ)

• Для федеральных льготников (инвалиды, участники ВОВ, ликвидаторы ЧАЭС и др.).
• С 1 апреля 2020 г. ЕВ проиндексирована на 6,1% (для инвалидов I группы, детей-инвалидов — до ~3 500 руб., для инвалидов II группы — ~1 700 руб.).
• НСУ (стоимость набора): ~1 121 руб. (можно отказаться в пользу денег).

Повышение выплат работающим пенсионерам (с 1 августа 2020 г.)

Как отмечало член комитета Госдумы Светлана Бессараб, с 1 августа 2020 года произошло увеличение выплат для работающих пенсионеров за счет пересчета пенсионных коэффициентов (ИПК) за 2019 год.

• Автоматический пересчет пенсии за страховые взносы, уплаченные работодателем в 2019 г.
• Максимальный прирост — до 3 пенсионных коэффициентов в год (около 280–300 руб. к пенсии ежемесячно).

Региональные (муниципальные) пособия

Субъекты РФ имеют право устанавливать свои меры поддержки. В 2020 году актуальны были:

• Региональный материнский капитал (в Москве, Санкт-Петербурге, Московской области, Якутии и др.).
• Пособия молодым семьям на жилье.
• Единовременные выплаты при рождении детей (дополнительные к федеральным) во многих регионах.
• Компенсации за ЖКХ для льготных категорий (размеры устанавливаются регионально).
• Пособия на детей-инвалидов регионального уровня.

Налоговые вычеты (как форма поддержки)

Хотя это не пособия, в 2020 году они играли ключевую роль:

• Стандартные вычеты на детей: 1 400 руб. (1-й, 2-й ребенок), 3 000 руб. (3-й и посл.), 6 000/12 000 руб. (дети-инвалиды).
• Имущественный вычет: до 260 000 руб. (при покупке жилья) + 390 000 руб. (проценты по ипотеке).
• Социальные вычеты: лечение, обучение, благотворительность, взнос НПФ (лимит 120 000 руб. в год).
• С 2020 года упрощен получение вычета через Госуслуги (предзаполненная декларация 3-НДФЛ).

Пособия по временной нетрудоспособности (Больничный)

• Расчет: % от среднего заработка зависит от стажа (8 лет и более — 100%, 5–8 лет — 80%, менее 5 лет — 60%).
• Мин/Макс основы для расчета за 2018–2019 гг. (предельная база взносов ФСС).
• Особенность 2020 г.: оплата дней карантина/самоизоляции (по закрытию детских садов/школ) — по правилам больничного (100% зарплаты за первые 10 дней, далее по стажу), оплачивалось работодателем (возмещение от ФСС).

2020 год демонстрировал гибкость системы социальной защиты. Ключевыми особенностями стали:

1. Цифровизация: массовый переход на назначение пособий «проактивно» (автоматически) через ЕПГУ (Госуслуги) без визитов в фонды/МФЦ.
2. Антикризисная направленность: внеплановые выплаты семьям с детьми, повышение минимума по безработице, поддержка работающих пенсионеров (пересчет с августа).
3. Расширение круга получателей: пособие на детей 3–7 лет стало универсальным для малоимущих семей, введены выплаты на школьников.

Важно: Указанные суммы и правила актуальны для 2020 года. В последующие годы (2021–2024) произошли значительные изменения: объединение пособий в Единое пособие (с 2023 г.), рост сумм материнского капитала, изменение правил индексации пенсий работающих пенсионеров (мороз/разморозка) и повышение МРОТ/прожиточных минимумов.