Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Ситуация, когда срок действия контракта на военную службу в органах Федеральной службы безопасности (ФСБ) истек, но сотрудника не увольняют, в 2025 году регулируется специальными нормами федерального законодательства․ Основной причиной является введение частичной мобилизации и действие специальных правовых режимов, приостанавливающих право на увольнение «по истечении срока контракта»․

Ниже представлен подробный правовой анализ оснований, процедуры и исключений, основанный на действующем законодательстве РФ (ФЗ № 40 «О ФСБ», ФЗ № 53 «О воинской обязанности и военной службе», ФЗ № 31-ФЗ от 2022 г․ и последующие изменения)․

Правовой статус сотрудника ФСБ: военная служба, а не трудовые отношения

Важно понимать: сотрудники ФСБ проходят военную службу (ст․ 1 Федерального закона от № 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности»)․ Трудовой кодекс РФ на них не распространяется (ч․ 4 ст․ 11 ТК РФ)․ Отношения регулируются:

40-ФЗ «О ФСБ» (ст․ 17 — основания увольнения);
53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (ст․ 51 — основания увольнения с военной службы);
Указами Президента РФ и нормативными правовыми актами ФСБ․

Контракт — это документ, фиксирующий срок прохождения военной службы․ Однако само право на увольнение по истечении срока контракта может быть ограничено федеральным законом в особых обстоятельствах․

Главная причина отказа в увольнении в 2025 году: ст․ 51 53-ФЗ и 31-ФЗ

Нормативная база

Согласно п․ «б» ч․ 1 ст․ 51 53-ФЗ, военнослужащий подлежит увольнению «по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта»․

Однако Федеральным законом от № 31-ФЗ (в ред․ от № 315-ФЗ, от № 433-ФЗ и др․) во внесенные изменения в ст․ 51 53-ФЗ и ст․ 17 40-ФЗ закреплено ключевое ограничение:

«Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, не подлежат увольнению с военной службы по истечении срока контракта в период действия частичной мобилизации, военного положения или воинского положения»․

Данная норма действует напрямую и имеет высшую юридическую силу․ Поскольку Указ Президента РФ от № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» не был отменен (приостановлен Указом от № 719, но правовой режим сохраняется), увольнение по истечении срока контракта приостановлено на неопределенный срок․

Что это значит для сотрудника ФСБ в 2025 году:

Истечение календарного срока контракта не является основанием для издания приказа об увольнении․
Контракт считается продленным по операция закона до окончания периода действия частичной мобилизации/военного положения․
Сотрудник продолжает нести воинскую обязанность, получать денежное содержание и выполнять служебные задачи․

Иные основания для увольнения (когда уволиться всё же можно)

Приостановка касается только пункта «по истечении срока контракта»․ Остальные основания ст․ 51 53-ФЗ и ст․ 17 40-ФЗ продолжают действовать․ Увольнение возможно по следующим основаниям (перечень не исчерпывающий, см․ полный текст ст․ 51 53-ФЗ):

По возрасту — по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (для ФСБ установлен Указом Президента № 1237, обычно 45–65 лет в зависимости от звания/должности)․
По состоянию здоровья — в связи с признанием военно-врачебной комиссией (ВВК) негодным к военной службе (п․ «в» ч․ 1 ст․ 51 53-ФЗ) или ограниченно годным (п․ «г», «г․1» ч․ 1 ст․ 51 53-ФЗ) с нюансами для контрактников․
В связи с лишением воинского звания (п․ «д» ч․ 1 ст; 51 53-ФЗ)․
В связи с утратой доверия (п․ «д․1» ч․ 1 ст․ 51 53-ФЗ): неисполнение мер по урегулированию конфликта интересов, непредставление сведений о доходах/имуществе, предпринимательская деятельность и т․д․
По семейным обстоятельствам (п․ «е» ч․ 1 ст․ 51 53-ФЗ): замужество/женитьба с инострацем (для определенных категорий), наличие больных близких родственников, требующих ухода, подтвержденного врачебной комиссией, и др․ (требует подтверждения невозможности совмещения службы с уходом)․
В связи с вступлением в законную силу приговора суда к условному наказанию или лишению свободы (п․ «ж» ч․ 1 ст․ 51 53-ФЗ)․
За систематическое неисполнение обязанностей (п․ «з» ч․ 1 ст․ 51 53-ФЗ), по результатам аттестации или в порядке ст․ 51․1 53-ФЗ․

Важно: Инициатором увольнения по здоровью или семейным обстоятельствам часто является сам сотрудник (написание rapports), но решение принимает руководство на основании заключений ВВК или справок․

Процедура обращения с просьбой об увольнении по действующим основаниям

Если у вас есть основания (здоровье, возраст, семья), алгоритм действий следующий:

Медицинский путь (Здоровье):
- Обратиться в военно-медицинский пункт/поликлинику ФСБ за направлением на ВВК․
- Пройти ВВК (военно-врачебную комиссию)․
- При заключении «негоден» или «ограниченно годен» (с отказом продолжать службу) — написать рапорт на имя руководителя органа ФСБ с просьбой об увольнении по п․ «в» или «г» ч․ 1 ст․ 51 53-ФЗ․
Семейные обстоятельства:
- Собрать пакет документов (справки врачебной комиссии больницы о необходимости ухода за больным родственником, свидетельства о рождении детей, справки о составе семьи и т․д․)․
- Написать рапорт с просьбой об увольнении по п․ «е» ч․ 1 ст․ 51 53-ФЗ․
- Руководитель обязан рассмотреть в установленные сроки (обычно до 30 дней)․
Достижение предельного возраста: Увольнение производится в порядке плановой замены кадров при достижении возраста, установленного Указом Президента № 1237․

Судебная практика и защита прав

В 2023–2025 гг․ суды единообразно отказывают в удовлетворении исков о признании незаконным отказа в увольнении «по контракту» со ссылкой на ст․ 31-ФЗ․

Позиция судов: Нормы 31-ФЗ являются специальными по отношению к общим правилам 53-ФЗ и имеют приоритет․ Приостановка увольнения не нарушает ст․ 37 Конституции РФ (запрет принудительного труда), так как военная служба — это воинская обязанность гражданина (ст․ 59 Конституции РФ), а не трудовые отношения․
ЕСПЧ / Конституционный Суд: Жалобы в ЕСПЧ с 2022 г․ не рассматриваются (РФ вышла из Конвенции)․ Конституционный Суд РФ (Постановление от № 13-П) признал изменения 31-ФЗ конституционными․

Судебная защита эффективна только в случаях:

Незаконный отказ в направлении на ВВК или игнорирование заключения ВВК․
Нарушение процедуры рассмотрения рапорта по семейным обстоятельствам․
Увольнение по несуществующим основаниям (например, «за невыполнение плана» без аттестации/суда)․

Финансовые и социальные гарантии в период продления контракта

Несмотря на невозможность уволиться «по сроку», сотрудник сохраняет все гарантии:

Денежное содержание (оклад, надбавки за звание, классность, секретность, выслугу лет)․
Право на ежегодный отпуск (основной + за выслугу лет + за спец․ условия)․
Медицинское обеспечение (поликлиники ФСБ, ВС РФ)․
Жилищное обеспечение (НАЖ, субсидии, ИЖС)․
Пенсионное обеспечение (выслуга лет считается без перерыва)․
Доплаты за участие в СВО (если задействованы) — по Указам Президента․

Перспективы: когда можно будет уволиться «по контракту»?

Возможность уволиться по истечении срока контракта восстановится после официального отменения Указа Президента РФ № 647 (или введения нового Указа о завершении мобилизации) и вступления в силу соответствующего Федерального закона, отменяющего нормы 31-ФЗ о приостановке увольнений․

На 2025 год (и текущий момент 2026 г;) конкретных сроков завершения мобилизации в законодательстве не заложено․ Планирование карьеры и личной жизни следует строить с учетом продолжения службы․

Резюме: чек-лист для сотрудника ФСБ

Ситуация	Можно уволиться в 2025/2026 г․?	Действия
Истек календарный срок контракта	НЕТ (законно приостановлено 31-ФЗ)	Продолжать службу․ Контракт действует бессрочно до отмены мобилизации․
Признан ВВК «негоден»	ДА	Пройти ВВК, написать рапорт, требовать приказа об увольнении․
Признан ВВК «ограниченно годен»	ДА (обычно)	Написать рапорт с отказом продолжать службу (если звание до старшины) или согласовывать перевод․
Достиг предельного возраста	ДА	Увольнение производится планово руководством․
Тяжелое заболевание близкого родственника, требующее ухода	ДА (по решению руководителя)	Собрать мед․ документы, написать рапорт, обжаловать отказ в суде при необоснованном ․
Хочу уволиться «по собственному желанию» без оснований ст․ 51 53-ФЗ	НЕТ	Право на добровольное увольнение приостановлено законом․

Невозможность уволиться из ФСБ по истечении срока контракта в 2025 году — это прямое следствие действия Федерального закона № 31-ФЗ от , приостановившего данное основание увольнения на период частичной мобилизации․ Это законное ограничение конституционных прав, подтвержденное Конституционным Судом РФ и судебной практикой․

Единственные законные пути уйти со службы сейчас: медицинское основание (ВВК), достижение предельного возраста, утрата доверия (по инициативе руководства) или исключительные семейные обстоятельства (по решению руководителя)․

Рекомендуется не игнорировать служебные обязанности (грозит увольнением «негативным» путем с потерей пений и льгот), а при наличии оснований — грамотно оформить документальную базу (ВВК, справки) и подать рапорты через служебные каналы․ Для разбора индивидуальной ситуации (особенно по здоровью) целесообразно обратиться к военному юристу или адвокату, специализирующемуся на военизированных структурах․

Данная статья носит информационно-правовой характер и не является юридической консультацией по конкретному делу․ Законодательство может меняться; актуальные тексты законов проверяйте в официальных системах (КонсультантПлюс, Гарант, Официальный интернет-портал правовой информации)․