Премирование работников бюджетной сферы — важный инструмент материального стимулирования труда․ Порядок назначения и выплаты премий в государственных и муниципальных учреждениях закрепляется в локальном нормативном акте — Положении о премировании (положении о премиальных выплатах)․ В данной статье подробно рассмотрим, что представляет собой этот документ, какие разделы он должен содержать и на какие моменты следует обратить внимание при его разработке․

Понятие и назначение положения

Положение о премировании — это локальный нормативный акт бюджетного учреждения, который регулирует порядок, условия, виды и размеры премиальных выплат работникам․ Документ разрабатывается в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации (в частности, статьями 129, 135, 144 ТК РФ), а также иными нормативно-правовыми актами, включая отраслевые соглашения и рекомендации учредителя․

Основные цели премирования:

• стимулирование трудовой деятельности работников;
• повышение качества и результативности выполняемой работы;
• мотивация сотрудников на выполнение задач, стоящих перед учреждением;
• поощрение инициативы, профессионализма и творческого подхода к делу․

Структура типового положения о премировании

Общие положения

В первом разделе указывается:

• наименование учреждения, для работников которого действует документ;
• нормативная база, на основании которой разработано положение;
• цели и задачи премирования;
• круг лиц, на которых распространяется действие документа․

Виды премий

Как правило, положение устанавливает следующие виды премиальных выплат:

1. Премии по результатам работы — за месяц, квартал, год;
2. Премии к праздничным датам — по случаю государственных и профессиональных праздников, памятных и знаменательных дат;
3. Премии за выполнение особо важных и сложных заданий;
4. Единовременные (разовые) поощрительные выплаты — например, за счёт экономии фонда оплаты труда․

Порядок премирования

Ключевые правила, которые закрепляются в положении:

• премии выплачиваются работникам, состоящим в трудовых отношениях с учреждением на дату издания приказа о выплате;
• премирование может быть как коллективным (всем сотрудникам), так и персональным;
• решение о выплате премии принимает руководитель учреждения на основании служебных записок начальников структурных подразделений;
• выплата оформляется приказом руководителя;
• размер премии может устанавливаться в фиксированной сумме в рублях либо в процентах от должностного оклада․

Критерии премирования

При определении размера премии учитываются:

• своевременность и качество исполнения должностных обязанностей и особо важных заданий;
• оперативность и профессионализм при решении рабочих вопросов;
• самостоятельность и творческий подход;
• внесение инициативных предложений по совершенствованию деятельности учреждения․

Основания для снижения или лишения премии

Положение должно содержать исчерпывающий перечень оснований для депремирования․ Как правило, к ним относятся:

• невыполнение или ненадлежащее выполнение должностных обязанностей;
• нарушение сроков исполнения работ — снижение премии до установленного процента;
• нарушение правил внутреннего трудового распорядка;
• наличие дисциплинарного взыскания в премируемом периоде․

Размер снижения премии по каждому основанию фиксируется в процентах (например, до 50% за нарушение сроков, до 100%, за грубое нарушение трудовой дисциплины)․

Особые случаи

В положении важно урегулировать спорные ситуации:

• Увольнение до окончания расчётного периода․ Обычно премия за неполный квартал не выплачивается, за исключением увольнения по уважительным причинам: призыв на военную службу, перевод на другую работу, перемена места жительства, выход на пенсию, ликвидация учреждения или сокращение штата, состояние здоровья по медицинскому заключению;
• Работники в отпусках․ Единовременные премии могут не выплачиваться сотрудникам, находящимся в отпуске по беременности и родам, по уходу за ребёнком, а также уволенным с отпуском, оканчивающимся в следующем календарном году․

Порядок утверждения положения

Положение о премировании утверждается руководителем бюджетного учреждения и, как правило, согласовывается с учредителем (собственником имущества учреждения)․ Если в учреждении действует профсоюзная организация, документ принимается с учётом её мнения в порядке, установленном статьёй 372 ТК РФ․ С текстом положения необходимо ознакомить всех работников под подпись․

Рекомендации по разработке

• Формулируйте критерии премирования максимально конкретно и измеримо — это снизит риск трудовых споров;
• Указывайте источники финансирования премий (субсидия на госзадание, экономия фонда оплаты труда, средства от приносящей доход деятельности);
• Закрепите периодичность выплат и сроки издания приказов;
• Регулярно актуализируйте положение с учётом изменений законодательства и рекомендаций учредителя․

Грамотно составленное положение о премиальных выплатах обеспечивает прозрачность системы материального стимулирования, защищает интересы как работников, так и учреждения, а также позволяет избежать претензий со стороны контролирующих органов и трудовых споров; Разработке этого документа следует уделить особое внимание, при необходимости привлекая юриста и используя примерные формы, размещённые в справочных правовых системах․