Общие положения
Субсидии из областного бюджета Самарской области местным бюджетам представляют собой межбюджетные трансферты, предоставляемые на условиях долевого финансирования целевых расходов муниципальных образований. Порядок их предоставления регулируется Бюджетным кодексом Российской Федерации (в частности, статьями 78 и 78.1), законодательством Самарской области о бюджетном процессе, а также постановлениями Правительства Самарской области.
Основная цель предоставления таких субсидий, софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
Нормативно-правовая база
Предоставление субсидий осуществляется на основании следующих ключевых документов:
- Бюджетный кодекс Российской Федерации — статьи 78 и 78.1, устанавливающие общие принципы предоставления субсидий из бюджетов субъектов РФ местным бюджетам;
- Постановление Правительства РФ от № 1780 — утверждает Правила предоставления субсидий из бюджетов бюджетной системы РФ. До 1 января 2025 года решения о порядке предоставления субсидий принимались главными распорядителями средств бюджета в форме правового акта;
- Постановление Правительства Самарской области от № 742 — устанавливает порядок предоставления субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств по вопросам местного значения с учётом выполнения показателей социально-экономического развития;
- Закон Самарской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период — утверждает распределение субсидий бюджетам муниципальных образований.
Цели и условия предоставления субсидий
В соответствии с Порядком, утверждённым постановлением Правительства Самарской области № 742, определены:
- Цели предоставления — софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по вопросам местного значения;
- Условия предоставления и расходования — субсидии предоставляются с учётом выполнения показателей социально-экономического развития муниципальных образований;
- Критерии отбора — установлены для городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений, претендующих на получение субсидий.
Порядок предоставления субсидий
Планирование и распределение
Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований Самарской области утверждается законом Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Распределение оформляется в виде приложений к закону (таблицы распределения субсидий).
Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашений, заключаемых между уполномоченным органом исполнительной власти Самарской области (главным распорядителем бюджетных средств) и органами местного самоуправления. В соглашении указываются:
- цель предоставления субсидии;
- объём субсидии и уровень софинансирования из местного бюджета;
- показатели результативности использования субсидии;
- порядок и сроки представления отчётности;
- условия возврата средств при нарушении условий соглашения.
Перечисление средств
Перечисление субсидий осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств и в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на текущий финансовый год.
Отчётность и контроль
Органы местного самоуправления обязаны представлять отчёты об использовании субсидий и о достижении значений показателей результативности. Контроль за целевым использованием средств осуществляют финансовые органы Самарской области и контрольно-счётные органы.
Ответственность за нарушение условий
При нарушении условий предоставления субсидий (нецелевое использование, недостижение показателей, нарушение сроков отчётности) предусмотрены меры бюджетной принудительности:
- приостановление предоставления субсидий;
- сокращение (уменьшение) субсидий в текущем финансовом году;
- возврат средств в областной бюджет в порядке, установленном Бюджетным кодексом РФ.
Порядок предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Самарской области построен на принципах целевого характера, долевого финансирования и результативности. Он направлен на поддержку муниципальных образований в решении вопросов местного значения и стимулирование их социально-экономического развития. Актуальную информацию о конкретных видах субсидий и условиях их получения рекомендуется уточнять на официальном портале Правительства Самарской области и в министерстве финансов Самарской области.