Каждый ребёнок в России имеет право на образование, это закреплено Конституцией РФ и Федеральным законом от № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Для детей с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) и детей-инвалидов государство предусматривает особые гарантии, позволяющие им учиться наравне со сверстниками. В этой статье подробно разберём, какие права имеют такие дети, какие условия обязана создать школа и куда обращаться родителям, если права ребёнка нарушаются.

Кто такие обучающиеся с ОВЗ

Согласно пункту 16 статьи 2 Закона № 273-ФЗ, обучающийся с ограниченными возможностями здоровья — это физическое лицо, имеющее недостатки в физическом и (или) психологическом развитии, подтверждённые психолого-медико-педагогической комиссией (ПМПК) и препятствующие получению образования без создания специальных условий.

К этой категории относятся дети:

• с нарушениями слуха (глухие, слабослышащие, позднооглохшие);
• с нарушениями зрения (слепые, слабовидящие);
• с нарушениями опорно-двигательного аппарата;
• с нарушениями речи;
• с задержкой психического развития;
• с расстройствами аутистического спектра;
• с интеллектуальными нарушениями;
• с тяжёлыми множественными нарушениями развития.

Нормативно-правовая база

Основные документы, регулирующие образование детей с ОВЗ:

1. Конституция РФ — гарантирует общедоступность и бесплатность общего образования.
2. Федеральный закон № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» — ключевые статьи: 2 (определения), 5 (гарантии реализации права на образование), 42 (психолого-педагогическая помощь), 44 (права и обязанности родителей), 55 (требования к приёму), 79 (организация образования обучающихся с ОВЗ).
3. Федеральный закон № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
4. ФГОС для обучающихся с ОВЗ, федеральные государственные образовательные стандарты и адаптированные основные общеобразовательные программы (АООП).
5. СанПиН — санитарно-эпидемиологические требования к условиям обучения детей с ОВЗ.
6. Конвенция ООН о правах инвалидов, ратифицированная Россией.

Ключевые права детей с ОВЗ в школе

Право на доступное образование

Школа не вправе отказать в приёме ребёнку с ОВЗ по причине его особенностей развития. Образование может быть получено в любой форме: очной, очно-заочной, заочной, а также в форме семейного образования, надомного обучения или дистанционного обучения.

Право на создание специальных условий

Статья 79 Закона № 273-ФЗ обязывает образовательную организацию обеспечить:

• безбарьерную архитектурную среду (пандусы, поручни, лифты, специально оборудованные санузлы);
• специальные учебники, учебные пособия и дидактические материалы;
• технические средства обучения (в т.ч. для детей с нарушениями слуха и зрения);
• услуги ассистента (помощника), сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
• психолого-педагогическую помощь обучающимся (статья 42);
• помощь тьютора при необходимости;
• коррекционные занятия со специалистами (логопедом, психологом, дефектологом).

Право на инклюзивное образование

Ребёнок с ОВЗ имеет право обучаться в обычном классе вместе со сверстниками, если это не противопоказано по заключению ПМПК. Инклюзивное образование предполагает равный доступ к образованию для всех детей с учётом разнообразия их особых образовательных потребностей.

Право на адаптированную программу

Для ребёнка с ОВЗ разрабатывается адаптированная основная общеобразовательная программа (АООП) с учётом особенностей его психофизического развития и рекомендаций ПМПК. Для детей-инвалидов может разрабатываться индивидуальная программа реабилитации и абилитации (ИПРА).

Право на особые условия при итоговой аттестации

При сдаче ОГЭ и ЕГЭ детям с ОВЗ предоставляется дополнительное время, специальные материалы (шрифт Брайля, увеличенный шрифт), помощь ассистента и другие условия в зависимости от нарушения.

Роль ПМПК

Психолого-медико-педагогическая комиссия определяет особые образовательные потребности ребёнка и выдаёт заключение с рекомендациями по форме и программе обучения. Важно помнить:

• обследование на ПМПК проводится только с согласия родителей;
• для школы заключение ПМПК является основанием для создания специальных условий.

Обязанности школы

Образовательная организация обязана:

1. принять ребёнка с ОВЗ и создать для него специальные условия обучения;
2. разработать и реализовать АООП;
3. обеспечить работу психолого-педагогического консилиума школы;
4. предоставить квалифицированных специалистов (учителей-дефектологов, логопедов, психологов);
5. создать доступную среду и обеспечить безопасность ребёнка;
6. защищать ребёнка от дискриминации и травли со стороны других обучающихся;
7. информировать родителей о ходе обучения и коррекционной работе.

Что делать, если права ребёнка нарушаются

Если школа отказывает в приёме, не создаёт специальные условия или допускает дискриминацию, родители могут действовать по следующему алгоритму:

1. Письменное обращение к директору школы — зафиксируйте проблему в заявлении и потребуйте письменного ответа.
2. Обращение в орган управления образованием — местный отдел (департамент) образования.
3. Жалоба в Рособрнадзор — через официальный сайт или досудебную систему обжалования.
4. Обращение к уполномоченному по правам ребёнка — в регионе или к Уполномоченному при Президенте РФ.
5. Обращение в прокуратуру — при грубых нарушениях законодательства об образовании.
6. Судебная защита — исковое заявление о защите права ребёнка на образование.

Все обращения лучше направлять в письменном виде с сохранением копий и отметок о принятии, это важно для возможного судебного разбирательства.

Права родителей

Согласно статье 44 Закона № 273-ФЗ, родители (законные представители) имеют право:

• выбирать форму получения образования и образовательную организацию;
• знакомиться с содержанием образования и результатами обучения ребёнка;
• участвовать в управлении школой;
• защищать права и законные интересы ребёнка;
• присутствовать при обследовании ребёнка на ПМПК и обжаловать её заключение.

Российское законодательство создаёт прочную правовую основу для обучения детей с ОВЗ и детей-инвалидов. Главное — родителям знать свои права и права ребёнка, не бояться отстаивать их и взаимодействовать со школой конструктивно. Доступное и качественное образование, это не льгота, а конституционное право каждого ребёнка, и государство, школа и семья должны работать вместе, чтобы это право было реализовано в полной мере.