2020 год стал переломным для системы исполнительной власти Республики Башкортостан. Ключевым событием стало разделение полномочий Главы Республики и Премьер-министра Правительства, что привело к формированию нового кабинета министров под руководством Андрея Назарова. В статье подробно рассматривается состав правительства, структура республиканских органов исполнительной власти и ключевые кадровые решения этого периода на основе данных официальных источников и Википедии.
Контекст: Реформа исполнительной власти 2020 года
До сентября 2020 года исполнительная власть в регионе возглавлял Глава Республики Башкортостан Радий Фаритович Хабиров (с 17 сентября 2018 г. — и.о., с 19 сентября 2019 г. — избранный Глава). В соответствии со статьей 91 Конституции Республики Башкортостан, Глава Республики являлся высшим должностным лицом и возглавлял Правительство.
17 сентября 2020 года произошло историческое изменение: Радий Хабиров освободил себя от обязанностей Председателя Правительства (Премьер-министра), сохранив пост Главы Республики. На пост Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан был назначен Андрей Владимирович Назаров (ранее занимавший пост Первого заместителя Премьер-министра — Первого вице-премьера).
Источник: Википедия — Правительство Республики Башкортостан, официальный портал pravitelstvorb.ru.
Структура Правительства Республики Башкортостан в 2020 году
Правительство Республики Башкортостан формируется Премьер-министром с согласия Государственного Собрания, Курултая Республики Башкортостан. Состав включает Премьер-министра, его заместителей и министров (руководителей республиканских органов исполнительной власти).
Руководство Правительством (по итогам сентября 2020 г.)
- Премьер-министр Правительства Республики Башкортостан: Назаров Андрей Владимирович (с 17 сентября 2020 г.).
- Первый заместитель Премьер-министра: Салаватов Ирек Ишмухаметович (назначен на эту должность в октябре 2020 г.).
- Заместители Премьер-министра: сохраняли свои посты ряд вице-премьеров, курирующих блоки (экономику, АПК, социальную сферу, строительство, цифровизацию и др.).
Ключевые министерства и ведомства: руководители (актуально на 2020 год)
Ниже приведен перечень основных республиканских министерств и их руководителей, находивших посты в 2020 году (с учетом ротации осенью).
| Министерство / Ведомство | Руководитель (Министр / Начальник) | Примечания |
|---|---|---|
| Министерство финансов Республики Башкортостан | Хабиров Радий Фаритович (до сен. 2020 г. совмещал с постом Главы/Предс. Прав.) → Фазлыева Эльвира Ирекловна (с 2020 г.) | После ухода Хабирова в пост Главы Респ., министром стала Э.И. Фазлыева (ранее замминистра). |
| Министерство экономического развития Республики Башкортостан | Сафин Айрат Закиевич | Курирование инвестиционной политики, поддержки МСП. |
| Министерство промышленности и торговли Республики Башкортостан | Хабиров Радий Фаритович (до сен. 2020) → Ахметшин Ренат Сулейманович | Р.С. Ахметшин назначен министром в октябре 2020 г. |
| Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан | Бакиров Фанис Сафич | Ключевой блок для аграрной республики. |
| Министерство здравоохранения Республики Башкортостан | Максимов Максим Анатольевич | Работа в условиях пандемии COVID-19 (основной вызов 2020 г.). |
| Министерство образования и науки Республики Башкортостан | Габдуллин Азат Амирович | Перевод школ и вузов на дистанционку, проведение ЕГЭ/ОГЭ в новых условиях. |
| Министерство культуры Республики Башкортостан | Аюпов Амир Амирович | Поддержка культурных учреждений в период локдаунов. |
| Министерство спорта Республики Башкортостан | Саитова Регина Равилевна | |
| Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан | Хабиров Радий Фаритович (до сен. 2020) → Габбасова Гузель Фаритовна | Г.Ф. Габбасова возглавила минтруд в октябре 2020 г. |
| Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан | Хабиров Радий Фаритович (до сен. 2020) → Салаватов Ирек Ишмухаметович (до окт. 2020) → Ахметов Равиль Саитович | И.И. Салаватов стал Первым зампреда, на пост министра назначен Р.С. Ахметов. |
| Министерство природных ресурсов и экологии Республики Башкортостан | Кирикин Александр Владимирович | |
| Министерство юстиции Республики Башкортостан | Хабиров Радий Фаритович (до сен. 2020) → Васильев Сергей Владимирович | С.В. Васильев назначен в октябре 2020 г. |
| Министерство внутренних дел по Республике Башкортостан (ГУ МВД России) | Газизов Валерий Валерианович | Федеральное ведомство, руководитель назначается по согласованию с регионом. |
| Государственный комитет Республики Башкортостан по тарифам | Хабиров Радий Фаритович (до сен. 2020) → Вахитов Равиль Фаилович | Р.Ф. Вахитов назначен в октябре 2020 г. |
| Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре (позже во Минстрой) | Салаватов Ирек Ишмухаметович | В 2020 г. функции перешли в Минстрой РБ. |
| Комитет Республики Башкортостан по делам молодежи | Хабиров Радий Фаритович (до сен. 2020) → Габдуллин Азат Амирович (совмещ.) / Отдельный руководитель | Структура менялась, в 2020 г. часто курировалось через Минобрнауки или вице-премьера. |
Ключевые вызовы и приоритеты работы министров в 2020 году
Деятельность правительства в 2020 году в значительной степени определялась пандемией коронавирусной инфекции (COVID-19). Министры работали в режиме ЧС и высокой готовности.
Минздрав (М.А. Максимов), антиковидный фронт
- Развертывание инфекционных больниц, закупка оборудования (ИВЛ, ПЦР-тесты).
- Организация удаленного мониторинга больных на амбулаторном лечении.
- Вакцинация (с конца года — «Спутник V»).
Минобрнауки (А.А. Габдуллин) — образовательный процесс
- Оперативный перевод 600+ школ и вузов на дистанционные технологии (платформы «РЭШ», «Мой офис», Moodle).
- Обеспечение учащихся техническими средствами (раздача ноутбуков/планшетов детям из малоимущих семей).
- Проведение ГИА-9 и ГИА-11 (ЕГЭ) в летне-осеннем периоде с соблюдением санитарных норм.
Минэкономразвития (А.З. Сафин) и Минпромторга (Р.С. Ахметшин) — поддержка бизнеса
- Реализация федеральных и региональных программ поддержки МСП (гранты, суборганирование процентов по кредитам, отсрочки по налогам/аренде).
- Работа с системообразующими предприятиями (нефтехимия, машиностроение) для сохранения производственных мощностей и зарплат.
Минсельхоза (Ф.С. Бакиров) — продовольственная безопасность
- Обеспечение бесперебойной работы АПК в условиях закрытия границ и дефицита мигрантской рабочей силы.
- Сбор урожая 2020 года (один из рекордных за последние годы — более 5 млн тонн зерна в пересчете на 16% влажности).
Минстроя (Р.С. Ахметов) и ЖКХ
- Курирование строительства социальных объектов (школы, ФАПы, ДК) по нацпроектам.
- Контроль за тарифами на коммунальные услуги (Госкомитетом по тарифам Р.Ф. Вахитова).
Аппарат Правительства и координация
Обеспечение деятельности нового кабинета министров возложено на Аппарат Правительства Республики Башкортостан. В соответствии с Положением об Аппарате (утв. Постановлением Правительства), он:
- Является государственным органом, обеспечивающим деятельность Правительства.
- Организует контроль за выполнением решений Правительства министерствами и ведомствами.
- Взаимодействует с Администрацией Главы Республики, Секретариатом Государственного Собрания — Курултая, прокуратурой, судами и органами местного самоуправления.
- Имеет печать с изображением Государственного герба Республики Башкортостан.
Руководителем Аппарата Правительства (с рангом Заместителя Премьер-министра) в 2020 году был Хабиров Равиль Раисович (назначен ранее, продолжил работу в новом составе).
Законодательная база и правовое поле
Деятельность министров в 2020 году регламентировалась:
- Конституцией Республики Башкортостан (ст. 91, 95, 96).
- Законом Республики Башкортостан «О Правительстве Республики Башкортостан».
- Регламентом Правительства Республики Башкортостан.
- Федеральными законами (№ 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов власти субъектов РФ» и др.).
- Указами Главы Республики и Постановлениями Правительства.
Год 2020 года зафиксировал завершение этапа объединения полномочий Главы региона и главы правительства. Назначение Андрея Назарова Премьер-министром и формирование его команды (октябрьские назначения министров промышленности, строительства, финансов, труда, юстиции, тарифов) позволило Радию Хабирову сфокусироваться на стратегическом управлении регионом, межгосударственных связях и политических вопросах, а операционное управление экономикой и социальной сферой перешло к профессиональной управленческой команде Правительства.
Несмотря на беспрецедентные вызовы пандемии, حكومة Республики Башкортостан в составе министров 2020 года обеспечила стабильность социально-экономической ситуации, выполнение нацпроектов и бесперебойную работу жизнеобеспечивающих систем.
Источники информации:
- Статья «Правительство Республики Башкортостан», Википедия (история составов, хронология глав).
- Официальный портал Правительства Республики Башкортостан (раздел «Состав правительства», «Новости», нормативные акты 2020 г.).
- Постановления Правительства Республики Башкортостан за 2020 год (назначение министров, структура ведомств).
- Закон Республики Башкортостан «О Правительстве Республики Башкортостан».
Материал подготовлен на основе открытых официальных источников на . Для получения актуального состава Правительства на текущую дату обращайтесь к официальному сайту pravitelstvorb.ru.