Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ) — одна из ключевых обязанностей работодателя, закреплённая в Трудовом кодексе РФ․ Нарушение этой обязанности влечёт административную ответственность, в т․ч․ для должностных лиц организации․ Рассмотрим подробно, какие штрафы предусмотрены, кого могут привлечь к ответственности и как избежать наказания․
Нормативная база
Основным документом, регулирующим ответственность за нарушения в сфере охраны труда, является Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ)․ За необеспечение работников средствами индивидуальной защиты ответственность наступает по части 4 статьи 5․27․1 КоАП РФ․
Обязанность работодателя выдавать СИЗ установлена:
- статьёй 221 Трудового кодекса РФ;
- Правилами обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами (Приказ Минтруда России № 290н);
- типовыми нормами выдачи СИЗ для соответствующих профессий и должностей․
Размеры штрафов по ч․ 4 ст․ 5․27․1 КоАП РФ
Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты влечёт наложение административного штрафа в следующих размерах:
- на должностных лиц — от 20 000 до 30 000 рублей;
- на индивидуальных предпринимателей — от 20 000 до 30 000 рублей;
- на юридических лиц — от 130 000 до 150 000 рублей․
Важно учитывать, что штраф может рассчитываться исходя из количества работников, чьи права были нарушены․ То есть если СИЗ не выданы нескольким сотрудникам, наказание может быть наложено за каждого из них отдельно, что существенно увеличивает итоговую сумму․
Кто может быть привлечён к ответственности
К административной ответственности в качестве должностного лица могут быть привлечены:
- Руководитель организации — как лицо, несущее общую ответственность за состояние охраны труда;
- Специалист по охране труда или руководитель службы охраны труда — если обеспечение СИЗ входит в его должностные обязанности;
- Иное ответственное лицо, назначенное приказом работодателя (например, начальник цеха, главный инженер)․
Конкретное лицо определяется исходя из распределения обязанностей в организации: приказов, должностных инструкций, положений об охране труда․ При этом штраф может быть наложен как на должностное лицо, так и на саму организацию одновременно․
За что именно наступает ответственность
Штраф по ч․ 4 ст․ 5․27․1 КоАП РФ налагается в следующих случаях:
- СИЗ вообще не выданы работникам, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда;
- выданные СИЗ не соответствуют типовым нормам или результатам специальной оценки условий труда (СОУТ);
- выданы СИЗ, не прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия;
- нарушен порядок выдачи — отсутствуют записи в личных карточках учёта выдачи СИЗ;
- работники не обеспечены смывающими и обезвреживающими средствами, где это требуется․
Кто выявляет нарушения и как проходит проверка
Нарушения выявляются в ходе проверок Государственной инспекции труда (Роструд), которые могут быть как плановыми, так и внеплановыми — например, по жалобе работника или после несчастного случая на производстве․
По итогам проверки инспектор составляет протокол об административном правонарушении, а дело о наложении штрафа на должностное лицо рассматривается судом․ Работодателю также выдаётся предписание об устранении нарушений․
Как избежать штрафа: рекомендации работодателю
- Проведите специальную оценку условий труда и актуализируйте нормы выдачи СИЗ с учётом её результатов․
- Разработайте и утвердите приказом перечень СИЗ для каждой профессии и должности․
- Закупайте только сертифицированные СИЗ, требуйте у поставщиков сертификаты и декларации соответствия․
- Ведите учёт выдачи — личные карточки работников или электронный учёт с подписью сотрудника․
- Назначьте ответственных лиц приказом и чётко распределите обязанности по обеспечению СИЗ․
- Проводите инструктажи работников по правильному применению СИЗ․
- Регулярно проверяйте наличие и исправность СИЗ у работников, своевременно заменяйте изношенные средства защиты․
Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты — серьёзное нарушение трудового законодательства, за которое должностному лицу грозит штраф от 20 000 до 30 000 рублей, а организации — до 150 000 рублей․ Учитывая, что наказание может применяться за каждого необеспеченного работника, суммы штрафов способны достигать значительных размеров․ Своевременная организация системы обеспечения СИЗ, правильное ведение документации и распределение ответственности между должностными лицами позволят избежать претензий со стороны трудовой инспекции и, что самое главное, обеспечат безопасность и здоровье работников․