Иностранные граждане, проживающие или работающие на территории Российской Федерации, в ряде случаев имеют право на получение социальных пособий и выплат․ Однако объём этих прав напрямую зависит от правового статуса иностранца: временно пребывающий, временно проживающий или постоянно проживающий․ Рассмотрим подробно, какие выплаты доступны иностранным гражданам и при каких условиях․
Правовой статус иностранного гражданина
Федеральный закон от № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» выделяет три категории иностранцев:
- Временно пребывающие — находятся в России на основании визы или в безвизовом порядке, имеют миграционную карту;
- Временно проживающие, имеют разрешение на временное проживание (РВП);
- Постоянно проживающие — имеют вид на жительство (ВНЖ)․
Именно статус определяет, на какие социальные гарантии может претендовать иностранный гражданин․
Пособия по обязательному социальному страхованию
Пособие по временной нетрудоспособности
Согласно Федеральному закону от № 255-ФЗ, право на пособие по временной нетрудоспособности имеют иностранные граждане, с которыми заключён трудовой договор․ Однако для временно пребывающих иностранцев действует ограничение: пособие выплачивается только при условии, что работодатель уплачивал за них страховые взносы в течение не менее шести месяцев, предшествующих месяцу наступления страхового случая (ч․ 4․1 ст․ 2 Закона № 255-ФЗ)․
Постоянно и временно проживающие иностранцы получают пособие на общих основаниях, без дополнительных условий․
Пособие по беременности и родам
Пособие по беременности и родам положено иностранным женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию․ Важное исключение: временно пребывающие высококвалифицированные специалисты (ВКС) не являются застрахованными лицами в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, поэтому отпуска и пособия по беременности и родам, а также по уходу за ребёнком им не положены․ Исключение составляют специалисты из стран ЕАЭС (например, из Беларуси, Казахстана, Киргизии, Армении)․
Детские пособия
По общему правилу, установленному Федеральным законом от № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», детские пособия могут получать:
- иностранные граждане, постоянно проживающие на территории РФ (с видом на жительство);
- иностранцы, временно проживающие в РФ и подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством․
К таким выплатам относятся:
- единовременное пособие при рождении ребёнка;
- ежемесячное пособие по уходу за ребёнком;
- пособие по беременности и родам;
- единовременное пособие женщинам, вставшим на учёт в ранние сроки беременности․
При этом отдельные виды пособий иностранцам не полагаются — например, выплаты, связанные с прохождением военной службы, поскольку иностранные граждане не могут быть призваны на военную службу в РФ․
Граждане стран ЕАЭС
Особый порядок установлен для граждан государств, членов Евразийского экономического союза (Беларусь, Казахстан, Киргизия, Армения)․ В соответствии с Договором о ЕАЭС они имеют право на социальное обеспечение наравне с гражданами России, независимо от срока уплаты страховых взносов․ Это касается пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребёнком․
Выходное пособие при увольнении
Трудовой кодекс РФ (ст․ 327․7) устанавливает особенности выплаты выходного пособия работникам — иностранным гражданам и лицам без гражданства․ В частности, при расторжении трудового договора в связи с аннулированием разрешения на работу, патента, РВП или ВНЖ иностранному работнику может выплачиваться выходное пособие в порядке, предусмотренном законодательством․
Материальная помощь при чрезвычайных ситуациях
Органы государственной власти субъектов РФ вправе оказывать единовременную материальную помощь и выплачивать единовременные пособия гражданам России, иностранным гражданам и лицам без гражданства в случаях ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального и межрегионального характера․ Финансирование таких расходов может осуществляться за счёт средств федерального бюджета․
Пенсионное обеспечение
Иностранные граждане, постоянно проживающие в России, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами РФ при соблюдении общих условий (достижение пенсионного возраста, наличие необходимого страхового стажа и пенсионных коэффициентов)․ Для временно пребывающих иностранцев пенсионные права, как правило, ограничены, если иное не предусмотрено международными договорами․
Куда обращаться за выплатами
Назначением и выплатой большинства пособий занимается Социальный фонд России (СФР)․ Работающие иностранцы получают страховые пособия через работодателя (страхователя), который передаёт сведения в СФР․ Для оформления выплат обычно требуются:
- документ, подтверждающий статус (ВНЖ, РВП, патент, миграционная карта);
- трудовой договор или сведения о трудовой деятельности;
- заявление на назначение пособия;
- документы, подтверждающие наступление страхового случая (больничный лист, свидетельство о рождении ребёнка и др․)․
Система социальных выплат для иностранных граждан в России построена по принципу: чем стабильнее правовой статус иностранца, тем шире круг доступных ему социальных гарантий․ Постоянно проживающие иностранцы практически уравнены в правах с гражданами РФ, временно проживающие получают пособия при условии участия в системе обязательного социального страхования, а временно пребывающие — при соблюдении дополнительных условий по уплате взносов․ Наиболее широкими правами среди иностранцев обладают граждане стран ЕАЭС․ Для получения актуальной информации по конкретной ситуации рекомендуется обращаться в Социальный фонд России или к официальным нормативно-правовым актам․