Совет депутатов Сосновоборского городского округа является представительным органом муниципального образования и играет ключевую роль в системе местного самоуправления города. Статья посвящена правовому статусу, структуре, компетенции и порядку взаимодействия с населением данного органа власти.

Правовой статус и особенности муниципального образования

Сосновый Бор — город с особым статусом (ранее — закрытое административно-территориальное образование, ЗАТО), расположенный на юге Ленинградской области. Переход в статус городского округа с особым статусом был оформлен в соответствии с федеральным законодательством, что расширило полномочия местного самоуправления, сохранив при этом специфику режима доступа на территорию города, связанную с присутствием объектов атомной отрасли (Ленинградская АЭС).

Деятельность Совета депутатов регулируется:

• Конституцией Российской Федерации;
• Федеральным законом от № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
• Уставом Сосновоборского городского округа;
• Регламентом Совета депутатов и иными локальными нормативными правовыми актами.

Состав и порядок формирования

Совет депутатов формируется на основе всеобщих, равных, прямых выборов тайным голосованием. Срок полномочий Совета депутатов составляет 5 лет (согласно поправкам в ФЗ № 131-ФЗ).

Количество депутатов

Численность депутатов устанавливается Уставом городского округа. Для муниципалитетов численностью населения от 50 000 до 100 000 человек (категория, к которой относится Сосновый Бор) законодательно допускается установление численности от 25 до 35 депутатов. Точное число закреплено в Уставе текущей конвокации.

Избирательная система

Обычно применяется смешанная система: часть депутатов избирается по одномандатным округам, часть, по единому избирательному округу в пропорциональной системе (по спискам кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями — партиями). Депутаты работают на профессиональной постоянной или непостоянной основе (решается Советом на первом заседании).

Полномочия и компетенция

Совет депутатов является единственным представительным и законодательным (представительным) органом местного самоуправления. К его исключительной компетенции относятся:

1. Учредительная деятельность: принятие, изменение Устава городского округа.
2. Бюджетный процесс: утверждение бюджета городского округа, отчета об его исполнении, установление местных налогов и сборов в пределах Налогового кодекса РФ.
3. Организационная деятельность: избрание Главы города (в порядке, установленном Уставом), назначение на должность руководителя администрации (Главы администрации) по представлению Главы города, избрание Председателя Совета депутатов.
4. Контрольные функции: осуществление муниципального контроля за исполнением бюджета, использованием имуществом, деятельностью администрации.
5. Территориальное развитие: утверждение генерального плана, правил землепользования и застройки, схемы территориального планирования.
6. Социально-экономическое развитие: утверждение программ развития, целевых программ, схемы размещения объектов местного значения.
7. Наделение полномочиями: принятие решений о передаче отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления (при наличии соответствующего финансирования).

Внутренняя организация работы

Председатель Совета депутатов

Председатель избирается из числа депутатов на первом заседании новой конвокации. Он руководит работой Совета, созывает и ведет заседания, подписывает нормативные правовые акты, представляет Совет во взаимоотношениях с другими органами власти и организациями.

Постоянные комиссии

Для подготовки вопросов к рассмотрению Совета, предварительного изучения проектов решений и осуществления контроля формируются постоянные комиссии. Типовый перечень включает:

• Комиссию по бюджету, налогам и финансам;
• Комиссию по законодательству, правовому порядку и безопасности;
• Комиссию по социальной политике, здравоохранению, образованию и культуре;
• Комиссию по хозяйственной политике, строительству, архитектуре и земельным отношениям;
• Комиссию по экологии и природопользованию (актуально для города с АЭС).

Состав комиссий утверждается Советом депутатов по представлению Председателя.

Депутатские группы

Депутаты имеют право объединяться в депутатские группы (фракции) по партийной или иной признаку для координации деятельности. Фракции имеют право вносить проекты решений, предлагать кандидатов в комиссии.

Порядок участия граждан в заседаниях Совета депутатов

Обеспечение права граждан на участие в решении вопросов местного значения — конституционный принцип. В Сосновоборском городском округе этот процесс регламентируется специальным документом — Положением о порядке участия граждан в заседаниях Совета депутатов (доступно на официальном сайте администрации по адресу: https://sbor.ru/sovdep/Poryadok).

Основные формы участия:

• Присутствие на заседаниях: Заседания Совета депутатов открыты (за исключением случаев, предусмотренных законом — закрытые заседания). Гражданам предоставляется доступ в зал заседаний в пределах вместимости зала. Порядок регистрации посетителей устанавливаеться Регламентом.
• Общественные слушания: Проводится по инициативе Совета депутатов, депутатов, администрации или группы граждан (не менее установленного Уставом числа подписей) для обсуждения важнейших вопросов (бюджет, генплан, тарифы и др.). Решения слушаний носят рекомендательный характер, но обязательны к рассмотрению Советом.
• Депутатские часы приема: Депутаты обязаны регулярно проводить прием граждан по месту жительства или в помещениях администрации для выявления проблем и обращений избирателей.
• Обращения граждан: Право обращаться в Совет депутатов лично или через уполномоченных представителей с предложениями, заявлениями, жалобами. Порядок рассмотрения обращений регламентирован ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» и Уставом.
• Право законодательной инициативы: Инициатива может принадлежать депутатам, Главе города, администрации, избирателям (при сборе необходимого количества подписей), судам.

Информирование населения

Сведения о предстоящих заседаниях, порядках дня, проектах решений и принятых актах публикуются:

• На официальном сайте городского округа (sbor.ru) в разделе «Совет депутатов»;
• В официальной печатной издании (газете «Сосновый Бор» или ином, определенном Уставом);
• На информационных стендах в здании администрации и иных доступных местах.

Текущая конвокация и контакты

На 1 октября 2026 года действует Совет депутатов соответствующей конвокации (информацию о номере конвокации, дате выборов и составе депутатов необходимо уточнять на официальном сайте на день обращения, так как состав обновляется по итогам выборов).

Официальные источники информации:

• Сайт администрации Сосновоборского городского округа: https://sbor.ru (раздел «Власть» → «Совет депутатов»);
• Адрес здания Совета депутатов / Администрации: г. Сосновый Бор, Ленинградская область (точный адрес указан на сайте в разделе «Контакты»);
• Телефоны справочно-информационной службы / канцелярии Совета депутатов: указаны на официальном портале.

Совет депутатов Сосновоборского городского округа является ключевым звеном в системе управления городом, обеспечивающим реализацию интересов жителей на муниципальном уровне. Открытость заседаний, регламентированный порядок участия граждан (включающий общественные слушания и депутатские приемы) и публичность принимаемых решений формируют основу для диалога между властью и обществом. Для получения актуальной информации о повестках дня заседаний, составе депутатов и проектах нормативных актов рекомендуется обращаться к официальному интернет-порталу sbor.ru.

Материал подготовлен на основе открытых нормативных правовых актов (Конституция РФ, ФЗ № 131-ФЗ, Устав Сосновоборского ГО) и информации с официального сайта администрации (https://sbor.ru/sovdep/Poryadok) по состоянию на .