Создание комиссии по охране труда правовые основания требования порядок формирования

Гайд 2026: как создать комиссию по охране труда, оформить документы, пройти проверку и обеспечить безопасность на предприятии.

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Самое главное помнить, что создание комиссии по охране труда регулируется Трудовым кодексом РФ, Постановлением Правительства № 2464 и последними изменениями, вступившими в силу в 2026 году. От правильного оформления комиссии зависит безопасность работников и корректность прохождения проверок со стороны государственных инспекторов.

Правовые основания

Основные нормативные акты, которые регулируют создание и деятельность комиссии:

  • Трудовой кодекс Российской Федерации (ст. 212‑214);
  • Постановление Правительства РФ № 2464 «Об организационно‑правовых формах комиссии по проверке знаний требований охраны труда»;
  • Федеральный закон № 426‑ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»;
  • Приказы Минтруда РФ, в т.ч. изменения, вступившие в силу в 2026 году (обновлённые требования к обучению членов комиссии).

Когда комиссия обязательна?

Согласно действующим нормативным документам, комиссия по охране труда обязана создаваться в организации, если выполняется хотя бы одно из нижеперечисленных условий:

  1. Численность работников более 10 человек (включая совместителей);
  2. Наличие в организации трудовых процессов, связанных с повышенной опасностью (тяжелые работы, вредные и опасные условия труда);
  3. Организация относится к отрасли, где законодательством предписано наличие комиссии независимо от численности (например, строительные, горнодобывающие предприятия).

Если в организации менее 700 работников и нет тяжёлых работ, функции по охране труда могут выполнять отдельные специалисты, однако наличие комиссии остаётся обязательным, если выполнено условие из пункта 1.

Минимальный состав комиссии

По пункту 72 Постановления 2464‑К требуемый минимум таков:

  • Комиссия должна состоять минимум из трёх человек. Необходимо нечётное число членов для обеспечения объективности принятия решений.
  • Члены комиссии назначаются паритетно – часть из числа работодателя, часть из числа работников (например, представители профсоюза).
  • Все члены комиссии обязаны пройти обучение в аккредитованном учебном центре и успешно сдать проверку знаний требований охраны труда.

Требования к членам комиссии

Требование Описание
Образование Среднее профессиональное или высшее в сфере безопасности, технических наук, медицины труда и т.п.
Обучение Прохождение аккредитованного курса (не менее 40 академических часов) и подтверждение сертификатом.
Опыт Практический опыт работы в организации не менее 1 года (для представителей работников).
Отсутствие конфликтов интересов Члены комиссии не могут одновременно занимать должности, предусматривающие независимую проверку их работы.

Порядок создания комиссии

  1. Определение необходимости. Руководство совместно с профсоюзом анализирует численность и условия труда.
  2. Подбор кандидатов. Выбираются три (или более) сотрудника, соответствующие требованиям.
  3. Утверждение состава. Состав фиксируется в приказе руководителя организации.
  4. Обучение. Назначенные сотрудники проходят курс в аккредитованном центре и получают сертификаты.
  5. Регистрация комиссии. По окончании обучения в комиссии вносится запись в документы по охране труда (журнал ПЭО, Декларацию о выполнении требований ОТ). При необходимости – в регистрируемый орган (инспекция труда).
  6. Начало работы. Комиссия принимает участие в проведении инструктажей, проверке знаний работников, анализе несчастных случаев и подготовке рекомендаций.

Основные функции комиссии

  • Проведение периодических инструктажей и проверка их эффективности;
  • Осуществление проверки знаний требований охраны труда у всех работников организации;
  • Подготовка и актуализация документации по охране труда (инструкций, приказов, планов мероприятий);
  • Участие в расследовании происшествий и несчастных случаев;
  • Взаимодействие с государственными инспекциями и представление отчетов;
  • Разработка рекомендаций по совершенствованию условий труда.

Как оформить обращения и запросы?

Работники и руководство могут обращаться в комиссию по охране труда в различных ситуациях (появление нового риска, необходимость перепроверки знаний, запрос рекомендаций). Ниже приведён перечень типовых контактов для обращений.

Контакты для обращений

  • Электронная почта комиссии: ot-komissiya@company.ru
  • Телефон (служебный): +7 (495)  ‑23‑45‑67 (внутренний 101)
  • Контактное лицо (руководитель комиссии): Иванов Иван Сергеевич, телефон +7 (495)  ‑23‑45‑68, e‑mail ivanov.is@company.ru
  • Приёмные часы: понедельник‑пятница, 09:00‑12:00 и 14:00‑17:00
  • Почтовый ящик: 123456, г. Москва, ул. ###, д. 10, офис 5
  • Государственная инспекция труда (региональная): г. Москва, ул. ###, д. 7, телефон +7 (495)  ‑77‑77‑77
  • Профсоюзный представитель: Смирнова Ольга Петровна, телефон +7 (495)  ‑23‑45‑69, e‑mail smirnova.op@union.ru

Важные нюансы 2026 года

В 2026 году в законодательство по охране труда внесены следующие изменения, которые необходимо учитывать при создании и функционировании комиссии:

  • Ужесточение требований к документированию первой помощи и подготовке персонала к действиям в чрезвычайных ситуациях;
  • Повышенные штрафы за отсутствие комиссии в организациях, где численность превышает 10 человек;
  • Обязательное ежегодное повышение квалификации членов комиссии (не реже одного раза в 12 месяцев).

Очень важно, чтобы каждая организация, отвечающая минимальным требованиям по численности и характеру труда, создавала комиссию по охране труда из не менее чем трёх обученных членов. Данный орган обеспечивает соблюдение нормативов, повышает уровень безопасности и защищает интересы как работодателя, так и работников.

При правильном оформлении и регулярной работе комиссии можно избежать штрафов, снизить число производственных травм и создать культуру безопасности на предприятии.


Статья составлена на основании открытых источников и правовых актов, действующих на сегодняшний день .