Идея «спрятать» транспортный налог в стоимость топлива обсуждается в России уже много лет. Сторонники реформы считают её справедливой: кто больше ездит, тот больше платит. Противники опасаются роста цен на бензин и инфляции. Разберёмся, как устроена система сегодня и что может измениться.

Что автовладелец платит сейчас

Многие водители не задумываются, что при владении автомобилем они фактически уплачивают несколько обязательных платежей:

• Транспортный налог — региональный сбор, регулируемый главой 28 Налогового кодекса РФ. Его владелец авто платит раз в год, а сумма зависит от мощности двигателя, региона и возраста машины.
• Акциз на топливо — косвенный налог, уже заложенный в цену каждого литра бензина и дизеля. Формально его уплачивает производитель, но фактически расходы перекладываются на покупателя.
• Акциз на сам автомобиль — заложен в цену машины при покупке, так как автомобили относятся к подакцизным товарам.

Сколько налогов в литре бензина

Структура розничной цены топлива выглядит примерно так:

• около 21% — акцизы на бензин, направляемые в т.ч. в региональные дорожные фонды;
• около 18% — налог на добавленную стоимость (НДС);
• часть цены, налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ);
• остальное — стоимость сырья, переработки, логистики и маржа продавцов.

По разным оценкам, совокупная доля налогов в розничной цене бензина в России составляет от 30% до 55–60% в зависимости от методики подсчёта. Для сравнения: в США налоговая составляющая цены топлива — порядка 15%.

В чём суть предложения

Идея реформы проста: отменить транспортный налог как отдельный платёж и компенсировать выпадающие доходы регионов за счёт повышения акциза на топливо. Тогда налог «на авто» автоматически окажется включённым в цену бензина.

Аргументы «за»

1. Справедливость. Платить будут те, кто реально пользуется дорогами: больше ездишь — больше заправляешься — больше платишь. Владелец автомобиля, который стоит в гараже, не будет платить налог просто за факт владения.
2. Простота администрирования. Не нужно рассылать уведомления, отслеживать должников, начислять пени. Налог собирается автоматически на каждой заправке.
3. Стимул к экономичности. Владельцы прожорливых машин будут платить больше, что косвенно стимулирует выбор экономичных и экологичных автомобилей.

Аргументы «против»

1. Рост цен на топливо. По разным оценкам, литр подорожает на 30–50 копеек и более. Это неизбежно отразится на стоимости перевозок и товаров широкого потребления.
2. Инфляционный эффект. Топливо — базовый ресурс экономики, поэтому его удорожание тянет за собой рост цен практически на всё.
3. Неравномерная нагрузка. Пострадают те, кто много ездит по работе, но имеет недорогой автомобиль,, например, жители сельской местности и представители рабочих профессий.
4. Проблема региональных бюджетов. Транспортный налог — стабильный источник дохода субъектов Федерации, и механизм перераспределения акцизов между регионами потребует сложной настройки.

История вопроса

Законопроекты о включении транспортного налога в стоимость топлива вносились в Госдуму неоднократно — ещё в 2010 году подобная инициатива была отклонена в первом чтении. В последующие годы тема регулярно возвращалась: депутаты предлагали отменить транспортный налог, указывая, что водители фактически уже платят «дорожный» сбор через акцизы.

Официальная позиция правительства на протяжении последних лет оставалась осторожной: при снижении или отмене транспортного налога компенсация доходов дорожных фондов регионов потребует увеличения акциза на нефтепродукты, что приведёт к росту цен на топливо и, как следствие, к инфляции. Поэтому полная отмена транспортного налога в настоящее время не планируется, хотя дискуссия продолжается.

Что важно понимать водителю

• Акциз и транспортный налог — это разные платежи: первый заложен в цену топлива и платится производителем, второй — региональный сбор, который владелец авто платит напрямую.
• Никакой корреляции между ними в главе 28 НК РФ не предусмотрено: даже если вы заправляетесь редко, транспортный налог начисляется в полном объёме.
• Если реформа когда-либо будет принята, цена литра топлива вырастет, но ежегодный платёж по транспортному налогу исчезнет.

Включение «налога на авто» в цену бензина — идея с понятной логикой и серьёзными рисками. Она делает налогообложение более справедливым для редко ездящих автовладельцев, но повышает нагрузку на активных водителей и создаёт инфляционное давление. Пока государство выбирает сохранение действующей модели, однако общественная и парламентская дискуссия на эту тему, судя по всему, будет продолжаться.