Перераспределение земельных участков — это процедура, при которой изменяются границы существующих участков: к участку, находящемуся в частной собственности, может быть присоединена часть муниципальной или государственной земли (и наоборот). Основанием для такой процедуры служит заявление заинтересованного лица, поданное в уполномоченный орган. В этой статье подробно разберём, как правильно составить заявление, какие документы приложить и как проходит процедура.
Правовая основа перераспределения
Порядок перераспределения земель регулируется статьёй 11.3 Земельного кодекса РФ. Согласно нормам закона, перераспределение возможно между:
- землями (земельными участками), находящимися в государственной или муниципальной собственности, и земельными участками в частной собственности;
- несколькими земельными участками, находящимися в частной собственности (в этом случае оформляется соглашение между собственниками).
Результатом перераспределения является образование нового земельного участка (или нескольких) с изменёнными границами, который ставится на кадастровый учёт и регистрируется в Росреестре.
Когда подаётся заявление о перераспределении
На практике заявление чаще всего подаётся в следующих ситуациях:
- Прирезка земли к участку — собственник хочет присоединить смежный свободный участок муниципальной земли (например, фактически используемую территорию перед забором).
- Устранение «вклинивания», «вкрапления» или изломов границ, когда границы участков исторически сложились нерационально.
- Урегулирование фактического землепользования — когда фактические границы не совпадают с кадастровыми.
- Объединение или раздел участков с одновременным изменением конфигурации.
Куда подаётся заявление
Заявление подаётся в орган местного самоуправления (администрацию муниципального образования) — как правило, в отдел (департамент) имущественных и земельных отношений, если речь идёт о муниципальной земле. Если земля находится в государственной собственности — в соответствующий территориальный орган, уполномоченный на распоряжение такими землями.
Способы подачи:
- лично через приёмную администрации или МФЦ;
- почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
- в электронном виде через официальный сайт органа власти или портал госуслуг (если такая возможность предусмотрена в регионе).
Структура и содержание заявления
Заявление составляется в письменной форме. Во многих муниципалитетах утверждены примерные (типовые) образцы — их стоит запросить в администрации или найти на официальном сайте. Типовое заявление должно содержать:
- Шапку, наименование органа, в который подаётся заявление, ФИО руководителя (при наличии), данные заявителя: ФИО, адрес регистрации, телефон, e-mail, для юридических лиц — наименование, ИНН, ОГРН, адрес.
- Наименование документа — «Заявление о перераспределении земель и (или) земельных участков».
- Сведения об участках — кадастровые номера участка в частной собственности и муниципального участка (или описание земель, если участок не образован), их площадь, адрес (местоположение), категория земель и вид разрешённого использования.
- Просительную часть — просьба перераспределить указанные земли с образованием нового участка с указанием предполагаемой площади и цели (например, для ведения личного подсобного хозяйства, ИЖС).
- Перечень прилагаемых документов.
- Дату и подпись заявителя.
Примерный образец заявления
Главе администрации ____________________ района (города)
от Иванова Ивана Ивановича,
зарегистрированного по адресу: ____________,
тел.: ____________, e-mail: ____________
ЗАЯВЛЕНИЕ
о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности
Прошу перераспределить земли и (или) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на территории ____________________, и земельный участок с кадастровым номером __:__:______:__:__, принадлежащий мне на праве собственности, расположенный по адресу: ____________________, площадью ____ кв. м, категория земель — земли населённых пунктов, вид разрешённого использования — для индивидуального жилищного строительства.
Прошу образовать в результате перераспределения земельный участок площадью ____ кв. м для ведения ____________________.
Согласие на перераспределение земельных участков даю; С условиями перераспределения ознакомлен(а).
Приложения:
- Копия документа, удостоверяющего личность заявителя.
- Выписка из ЕГРН на земельный участок, находящийся в частной собственности.
- Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (СРЗУ на КПТ) — при необходимости.
- Документ, подтверждающий полномочия представителя (при подаче через представителя).
Какие документы прилагаются
- паспорт заявителя (копия);
- выписка из ЕГРН на принадлежащий заявителю участок;
- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (СРЗУ) — подготавливается кадастровым инженером, если образуемый участок ещё не сформирован;
- нотариальная доверенность, если действует представитель;
- согласие супруга(и) — в отдельных случаях, если участок является совместной собственностью.
Как администрация рассматривает заявление
Перед заключением соглашения о перераспределении уполномоченный орган анализирует:
- не изъяты ли земли из оборота и не ограничены ли в обороте;
- не зарезервирована ли территория для государственных или муниципальных нужд;
- соответствует ли образуемый участок градостроительному регламенту (минимальные и максимальные размеры, вид разрешённого использования);
- не нарушаются ли права третьих лиц, нет ли пересечений с другими участками, охранными зонами, лесничествами;
- достоверность представленных сведений и документов.
По итогам рассмотрения администрация либо принимает решение об одобрении и направляет заявителю проект соглашения о перераспределении, либо мотивированно отказывает. Соглашение заключается в письменной форме и содержит описание способов и мотивов перераспределения, сведения об образуемых участках и условия (в т.ч. о доплате, если она предусмотрена).
Завершающие этапы
После подписания соглашения заявитель обращается к кадастровому инженеру для подготовки межевого плана, после чего документы подаются в Росреестр (через МФЦ) для кадастрового учёта образованного участка и регистрации права собственности. Если к участку присоединялась муниципальная земля, за неё, как правило, вносится плата, размер которой определяется по кадастровой стоимости в соответствии с региональным законодательством.
Типичные ошибки при подаче заявления
- отсутствие кадастрового номера или неверные сведения об участке;
- неприложение СРЗУ на кадастровом плане территории для образуемого участка;
- подача заявления не в тот орган (например, по землям государственной собственности, в муниципальную администрацию);
- отсутствие подписи или даты;
- несоответствие запрашиваемой площади градостроительному регламенту.
Грамотно составленное заявление о перераспределении земельных участков, первый и ключевой шаг к законному расширению или уточнению границ вашей земли. Перед подачей рекомендуется уточнить в местной администрации актуальную форму заявления и перечень документов, а при сложной конфигурации участков — привлечь кадастрового инженера. Это поможет избежать отказа и существенно ускорит процедуру.