Общие сведения о земельном фонде региона

Тюменская область обладает одними из самых богатых земельных ресурсов среди субъектов Российской Федерации. Общая площадь земельного фонда региона составляет около 16 012,2 тыс. га (по данным Управления Росреестра Тюменской области). Земельный фонд представлен семью категориями земель, которые распределяются по территории области неравномерно, что обусловлено природно-климатическими условиями, особенностями хозяйственного освоения и размещением населения.

Земельный фонд, это вся территория государства (или региона) в пределах установленных границ, включая водные пространства. В соответствии с Земельным кодексом РФ земли подразделяются на категории по целевому назначению.

Категории земель в структуре земельного фонда

Структура земельного фонда Тюменской области включает следующие категории:

1. Земли сельскохозяйственного назначения — пашня, сенокосы, пастбища, залежи. Сосредоточены преимущественно в южной части области, где климатические условия благоприятны для земледелия и животноводства.
2. Земли населённых пунктов — территории городов (включая Тюмень, Тобольск, Сургут, Нижневартовск), посёлков и сельских населённых пунктов, используемые для застройки, размещения инфраструктуры и общественных пространств.
3. Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи и иного специального назначения — значительная доля ввиду развитой нефтегазодобывающей отрасли региона.
4. Земли особо охраняемых территорий и объектов — заказники, памятники природы, национальные парки и другие ООПТ.
5. Земли лесного фонда, занимают наибольшую площадь в регионе, особенно в северных и средних широтах области.
6. Земли водного фонда — территории, занятые реками (Обь, Иртыш, Тура), озёрами, болотами и другими водными объектами.
7. Земли запаса — резервные территории, не вовлечённые в активное хозяйственное использование.

Особенности распределения земель

Доминирующее положение в структуре земельного фонда занимают земли лесного фонда, что характерно для Западной Сибири с её обширными таёжными массивами. Значительную долю составляют также земли сельскохозяйственного назначения и земли запаса.

За последние годы в земельном фонде региона произошли значительные структурные изменения. В процессе перераспределения площади земель населённых пунктов, земель лесного фонда, земель водного фонда и земель запаса увеличились за счёт земель сельскохозяйственных предприятий. Это связано с:

• ростом городов и пригородных зон, прежде всего агломерации Тюмени;
• уточнением границ лесных массивов и водных объектов;
• выводом малопродуктивных сельхозугодий из активного оборота.

Земельный фонд города Тюмени

Тюмень — стремительно развивающийся город, административный центр области. Земли населённых пунктов в черте города используются для:

• жилой застройки (многоэтажной и индивидуальной);
• размещения объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры;
• общественно-деловых и торговых зон;
• рекреационных территорий — парков, скверов, набережных реки Туры;
• производственных и коммунально-складских зон.

Активный рост населения города обусловливает постоянный спрос на земельные участки. Предоставлением участков занимается, в частности, Фонд имущества Тюменской области, который проводит аукционы по продаже и аренде земельных участков, а также реализует программы комплексного развития незастроенных территорий.

Областной земельный фонд и его правовое регулирование

Правовую основу управления земельными ресурсами региона составляет Закон Тюменской области от 26 декабря 1995 года № 23 «Об областном земельном фонде Тюменской области». Согласно закону, областной земельный фонд предназначается для:

• обеспечения рационального использования и охраны земель;
• реализации комплексных программ федерального, межрегионального, областного и межрайонного значения;
• сохранения национального и культурного наследия;
• повышения эффективности государственного управления земельными ресурсами на территории области.

Кроме того, в регионе действуют программы социальной поддержки: например, Закон Тюменской области № 64 от 5 октября 2011 года предусматривает бесплатное предоставление земельных участков гражданам, имеющим трёх и более детей. Земельные участки также предоставляются работникам сфер образования, здравоохранения, культуры, сельского хозяйства и социальной сферы.

Особо охраняемые природные территории

Важной составляющей земельного фонда являются земли ООПТ. Использование природоохранных объектов обусловлено не только положениями об особо охраняемых природных территориях, но и правовым режимом той категории земель, в границах которой расположена ООПТ. Развитие системы охраняемых территорий способствует сохранению уникальных экосистем Западной Сибири, болот, кедровых лесов, пойменных ландшафтов.

Структура земельного фонда Тюмени и Тюменской области отражает природное многообразие и хозяйственную специализацию региона: преобладание лесных земель, значительные сельскохозяйственные ресурсы юга, развитую сеть земель промышленного назначения, связанных с нефтегазовым комплексом, и динамично растущие земли населённых пунктов. Рациональное управление этими ресурсами на основе областного законодательства обеспечивает сбалансированное развитие территории, охрану природы и удовлетворение потребностей жителей региона в земельных участках.