Общие положения
Административный регламент предоставления государственной услуги по государственной регистрации юридических лиц (далее — Регламент) определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) регистрирующего органа при осуществлении государственной регистрации юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, а также при внесении изменений в учредительные документы.
Правовую основу Регламента составляют:
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;
- Федеральный закон от № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- Постановление Правительства РФ, утвердившее Правила формирования и ведения Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ);
- приказы ФНС России, устанавливающие формы документов и требования к их оформлению.
Наименование и содержание государственной услуги
Государственная услуга заключается в совершении регистрирующим органом юридически значимых действий по внесению сведений в ЕГРЮЛ, в результате которых:
- создаётся юридическое лицо;
- регистрируются изменения, вносимые в учредительные документы;
- регистрируется реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование);
- регистрируется ликвидация юридического лица;
- вносяться изменения в сведения о юридическом лице, не связанные с изменением учредительных документов.
Исполнитель государственной услуги
Государственную услугу предоставляют:
- Федеральная налоговая служба (ФНС России) и её территориальные органы — регистрирующие налоговые инспекции;
- многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ) — в части приёма и выдачи документов;
- нотариусы — в порядке электронного взаимодействия при удостоверении документов для регистрации.
Заявители
Заявителями на получение государственной услуги могут выступать:
- учредители (участники) юридического лица при его создании;
- руководитель постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или иное лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица;
- ликвидатор (ликвидационная комиссия) при ликвидации;
- конкурсный управляющий при банкротстве;
- иные лица, действующие на основании полномочий, предусмотренных законом, актом уполномоченного государственного органа или доверенностью.
Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является:
- внесение соответствующей записи в ЕГРЮЛ;
- выдача (направление в электронной форме) документов, подтверждающих факт внесения записи в ЕГРЮЛ: листа записи ЕГРЮЛ, свидетельства о постановке на налоговый учёт, устава с отметкой регистрирующего органа.
Отрицательным результатом является принятие решения об отказе в государственной регистрации с указанием оснований отказа.
Сроки предоставления государственной услуги
Государственная регистрация осуществляется в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган. При подаче документов через МФЦ к указанному сроку может добавляться время на пересылку документов. При электронной подаче документов через нотариуса регистрация, как правило, осуществляется в сокращённые сроки.
Перечень документов, необходимых для регистрации
При создании юридического лица:
- заявление по форме № Р11001;
- решение о создании юридического лица (протокол, договор или иной документ);
- учредительные документы (устав) в двух экземплярах;
- документ об уплате государственной пошлины;
- документы, подтверждающие адрес юридического лица (при необходимости);
- согласие иностранного учредителя или иные документы — в случаях, предусмотренных законодательством.
При внесении изменений в учредительные документы:
- заявление по форме № Р13014;
- решение уполномоченного органа управления о внесении изменений;
- изменения в учредительные документы или учредительные документы в новой редакции;
- документ об уплате государственной пошлины.
При ликвидации:
- уведомление о ликвидации (форма № Р15001);
- заявление о государственной регистрации в связи с ликвидацией (форма № Р16001);
- ликвидационный баланс;
- документ об уплате государственной пошлины;
- документ, подтверждающий представление сведений в Пенсионный фонд.
Административные процедуры
Регламент предусматривает следующую последовательность действий регистрирующего органа:
Приём документов
Должностное лицо регистрирующего органа проверяет комплектность представленных документов, правильность их оформления и выдаёт заявителю расписку о получении документов с указанием их перечня и даты получения.
Правовая экспертиза документов
Регистрирующий орган проводит проверку соответствия представленных документов требованиям законодательства, достоверности сведений, указанных в документах, соблюдения порядка создания, реорганизации или ликвидации юридического лица.
Принятие решения
По результатам экспертизы принимается решение о государственной регистрации либо решение об отказе в государственной регистрации.
Внесение записи в ЕГРЮЛ
При положительном решении сведения вносятся в Единый государственный реестр юридических лиц, присваивается основной государственный регистрационный номер (ОГРН).
Выдача документов заявителю
Документы, подтверждающие регистрацию, направляются заявителю в электронной форме на адрес электронной почты. По желанию заявителя документы могут быть выданы на бумажном носителе.
Основания для отказа в государственной регистрации
- непредставление обязательных документов;
- представление документов в ненадлежащий регистрирующий орган;
- несоответствие документов требованиям законодательства;
- недостоверность сведений, содержащихся в документах;
- несоблюдение порядка создания, реорганизации или ликвидации юридического лица;
- несоответствие наименования юридического лица требованиям закона;
- наличие сведений о несогласии собственника помещения на регистрацию по указанному адресу;
- иные основания, предусмотренные статьёй 23 Федерального закона № 129-ФЗ.
Способы подачи документов
- лично заявителем в регистрирующий орган;
- через МФЦ;
- почтовым отправлением с объявленной ценностью и описью вложения;
- в электронной форме через портал государственных услуг или сайт ФНС России;
- через нотариуса в электронной форме.
Государственная пошлина
За государственную регистрацию юридического лица взимается государственная пошлина в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. При подаче документов в электронной форме государственная пошлина может не взиматься в случаях, предусмотренных законодательством.
Досудебное (внесудебное) обжалование
Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц регистрирующего органа, а также решение об отказе в государственной регистрации:
- в вышестоящий регистрирующий орган;
- в ФНС России;
- в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Жалоба рассматривается в порядке и сроки, установленные Федеральным законом № 210-ФЗ и Федеральным законом от № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Административный регламент по предоставлению государственной услуги по регистрации юридических лиц обеспечивает прозрачность, единообразие и доступность процедуры государственной регистрации. Чёткое соблюдение установленных требований к составу и оформлению документов позволяет заявителям пройти регистрацию в кратчайшие сроки и избежать отказов. Развитие электронных сервисов ФНС России существенно упрощает взаимодействие заявителей с регистрирующими органами и повышает качество предоставления государственной услуги.