Департамент финансов и бюджетной политики администрации Белгородской области — это ключевой орган исполнительной власти региона, отвечающий за формирование и исполнение бюджета, налоговую политику, межбюджетные отношения и финансовое обеспечение государственных программ; Деятельность департамента напрямую влияет на социально-экономическое развитие области, качество жизни жителей и реализацию стратегических проектов.

История и правовой статус

Департамент был создан в рамках административно-территориальной реформы и оптимизации системы органов исполнительной власти Белгородской области. Его правовая основа составляют:

• Конституция Российской Федерации;
• Устав Белгородской области;
• Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации»;
• Бюджетный кодекс Российской Федерации и Бюджетный кодекс Белгородской области;
• Постановления Губернатора и Правительства Белгородской области о структуре и полномочиях департамента.

Департамент является правовым лицом, имеет печать с изображением герба Белгородской области, штампы, бланки с наименованием органа и счета в органах казначейства.

Основные функции и полномочия

В соответствии с типовым положением, Департамент реализует следующие ключевые направления деятельности:

Бюджетное планирование и исполнение

• Разработка проектов законов области о бюдете на плановый период (на ближайший финансовый год и плановый период).
• Организация процесса составления и рассмотрения проектов бюджета областного уровня.
• Контроль за исполнением бюджета области (кассовое исполнение, исполнение по доходам и расходам).
• Формирование и ведение реестра бюджетных инвестиционных проектов.

Налоговое и сборное регулирование

• Разработка предложений по налоговой политике области в рамках полномочий, предоставленных законодательством (налог на имущество, транспортный налог, земельный налог, налог на доходы физических лиц и др.).
• Методологическое обеспечение налоговых органов по применению региональных налоговых льгот.
• Анализ динамики налоговых поступлений в бюджеты всех уровней на территории региона.

Межбюджетные отношения

• Расчет и перечисление дотаций (выравнивающих, субсидирующих, на софинансирование) муниципальным образованиям.
• Обеспечение финансовой устойчивости местных бюджетов, мониторинг их бюджетной обеспеченности.
• Согласование проектов бюджетов муниципальных районов и городских округов в установленных законом случаях.

Казначейское и кассовое обслуживание

• Координация работы Казначейства Белгородской области.
• Организация единого кассового обслуживания бюджетных средств (ЕКСБС).
• Управление свободными средствами бюджета области (размещение на депозитах, инвестирование в соответствии с законодательством).

Госдолг и государственные гарантии

• Управление государственным долгом Белгородской области: размещение облигаций, привлечение бюджетных кредитов.
• Выдача государственных гарантий области и учет обязательств по ним;
• Соблюдение предельных значений показателей госдолга и расходов на его обслуживание.

Финансовое обеспечение госпрограмм и нацпроектов

• Финансовое планирование и кассовое планирование мероприятий государственных программ области.
• Мониторинг эффективности расходования бюджетных средств (результативность программ).
• Взаимодействие с федеральными министерствами по вопросам финансирования национальных проектов на территории региона.

Контроль и аудит

• Внутриведомственный финансовый контроль за деятельностью главных администраторов бюджетных средств (ГАБС) и администраторов бюджетных средств (АБС).
• Организация проведения внутреннего аудита в бюджетных учреждениях области.
• Работа с замечаниями Счетной палаты Белгородской области и Accounts Chamber of the Russian Federation (Счетной палатой РФ).

Структура департамента

Структура утверждается Приказом министра (руководителя департамента). Типичная структура включает следующие структурные подразделения (управления, отделы, сектора):

1. Управление бюджетной политики и планирования — составление бюджета, прогнозирование доходов/расходов.
2. Управление межбюджетных отношений и методологии бюджетного процесса — работа с муниципалитетами, дотации, субсидии.
3. Управление налоговой политики и доходов — налоговое администрирование регионального уровня, льготы.
4. Управление казначейского обеспечения и кассового исполнения бюджета — работа с Казначейством, ЕКСБС, управление ликвидностью.
5. Управление госдолга и финансовых активов, облигационные займы, гарантии, управление имуществом.
6. Управление финансового обеспечения социальной сферы — финансирование образования, здравоохранения, культуры, спорта.
7. Управление финансового обеспечения экономической сферы и АПК — поддержка промышленности, сельского хозяйства, дорожного хозяйства.
8. Отдел внутреннего финансового контроля и аудита — проверки, экспертиза расходов.
9. Юридический отдел / Отдел нормативно-правовой работы — правовая экспертиза актов, судебная работа.
10. Административно-хозяйственный отдел / Секретариат — документооборот, кадры, материально-техническое обеспечение.

Примечание: Наименования и состав управлений могут корректироваться приказами руководителя департамента в целях оптимизации работы.

Руководство департамента (на 2026 год)

Наивысшим должностным лицом департамента является Министр финансов и бюджетной политики Белгородской области (Руководитель департамента). Министр назначается на должность и освобождается от нее Губернатором Белгородской области с согласия Областной Думы.

Заместители министра

Состав заместителей формируется для курирования ключевых блоков: бюджетного процесса, налоговой политики, казначейства/госдолга, финансового обеспечения отраслей (соцсфера/экономика), правового обеспечения и административно-хозяйственной работы. Конкретные ФИО заместителей утверждаются приказами министра и публикуются на официальном сайте.

Ключевые достижения и приоритеты текущего периода

В условиях текущих геополитических вызовов и близости к зоне СВО, Департамент фокусируется на следующих стратегических задачах:

Обеспечение финансовой устойчивости и безопасности

• Своевременное и полное финансирование мероприятий по поддержке участников СВО, их семей, переселенцев и вынужденных переселенцев.
• Поддержание дефицита бюджета на безопасном уровне, диверсификация источников покрытия дефицита (облигации, бюджетные кредиты ФЦ).
• Работа по сохранению инвестиционного рейтинга области (на уровне «ruAAA» / «ruAA+» по шкале АКРА/НРА/Эксперт РА).

Цифровизация бюджетного процесса

• Полный переход на электронный документооборот в системе «Электронный бюджет» (ЭБ), интеграция с ФК «Казначейство» и ГИС «Электронный бюджет РФ».
• Внедрение инструментов бизнес-аналитики (BI-систем) для мониторинга исполнения бюджета в режиме реального времени.
• Автоматизация расчета межбюджетных трансфертов;

Поддержка реального сектора экономики и АПК

• Финансовое обеспечение программ импортозамещения и технологического суверенитета.
• Развитие механизмов бюджетного кредитования и лизинга для МСП и АПК.
• Оптимизация налогового режима для стимулирования инвестиционной активности (налоговые каникулы, пониженные ставки для новых проектов).

Развитие муниципальной финансовой базы

• Переход на новый механизм расчета выравнивающих дотаций (с учетом методологии Минфина РФ).
• Стимулирование муниципалитетов к расширению собственной налоговой базы (гранты Губернатора за достижение КЭП).
• Помощь в выходе муниципалитетов из статуса «бюджетной неблагополучности» (если применимо).

Прозрачность и открытость данных

• Развитие портала «Открытый бюджет Белгородской области» (визуализация доходов/расходов, исполнение нацпроектов).
• Публикация отчетов об исполнении бюджета в машиночитаемом формате (Open Data).
• Проводиние публичных слушаний по проекту бюджета (в т.ч. в онлайн-формате).

Взаимодействие с иными органами власти и организациями

Департамент строит работу в тесном взаимодействии с:

• Министерством финансов РФ — методология, федеральные дотации/субсидии, согласование лимитов госдолга.
• Федеральным казначейством (УФК по Белгородской области) — кассовое исполнение, ЕКСБС, размещение ОГЗ.
• ФНС России по Белгородской области — обмен данными по налоговым поступлениям, совместные мероприятия по выявлению резервов.
• Счетной палатой Белгородской области — внешний финансовый контроль, экспертиза отчетности.
• Областной Думе — законодательное оформление бюджета, отчетов, доклады министра.
• Администрациям муниципальных районов и городских округов, межбюджетные отношения, методологическая помощь.
• Банку России (ГУ по ЦФО) — вопросы банковского обслуживания бюджетных счетов, финансовая стабильность.

Отчетность и открытая информация

Департамент ежегодно публикует на официальном сайте (www.belregion.ru/finance или соответствующем поддомене) следующие ключевые документы:

• Закон области «О бюджете Белгородской области на [год] и плановый период» (проект и принятый).
• Отчет об исполнении бюджета области (годовой, квартальный, ежемесячный).
• Отчет о состоянии и управлении государственным долгом области.
• Отчет о выполнении государственных программ (результативность).
• Сведения о доходах и расходах бюджета в разрезе функциональной и экономической классификаций.
• Реестр бюджетных инвестиционных проектов.
• План мероприятий по улучшению бюджетного процесса и финансового управления.

Контактная информация

Адрес: 308015, г. Белгород, площадь Славы, 1 (Здание администрации Губернатора и Правительства Белгородской области).

Официальный сайт: раздел «Министерства и департаменты» -> «Департамент финансов и бюджетной политики» на портале belregion.ru.

Телефон приемной / справочный: +7 (4722) 33-XX-XX (актуальные номера уточнять на сайте).

Электронная почта: minfin@belregion.ru (или аналогичный адрес на домене adm.belregion.ru).

Режим приема граждан: согласно графику, опубликованному на сайте (обычно раз в неделю у министра/заместителей, ежедневно у специалистов по записям).

Департамент финансов и бюджетной политики администрации Белгородской области играет системообразующую роль в обеспечении финансового суверенитета региона. В текущих условиях приоритетом остается не только исполнение бюджета без срывов, но и повышение эффективности каждого потраченного рубля, поддержка оборонно-промышленного комплекса, АПК и социальной инфраструктуры, а также защита интересов жителей граничной области. Руководство департамента, возглавляемое исполняющим обязанности министра Александром Шабановым, ставит задачу сохранения макроэкономической стабильности и высокого инвестиционного рейтинга как фундамент для дальнейшего развития Белгородщины.