Договор холодного водоснабжения и водоотведения — один из ключевых документов, регулирующих отношения между потребителем коммунальных услуг и организацией, обеспечивающей подачу воды и приём сточных вод. В многоквартирных домах такие отношения нередко выстраиваются с участием управляющей компании (УК). В этой статье подробно разберём, что представляет собой такой договор, какие нормативные акты его регулируют, какие разделы он должен содержать, и приведём структуру типового образца.
Нормативная база
Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются следующими документами:
- Федеральный закон от № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» — основной закон, определяющий права и обязанности сторон;
- Постановление Правительства РФ от № 645 — утверждает Правила организации коммерческого учёта воды и сточных вод, а также единый типовой договор холодного водоснабжения и водоотведения;
- Постановление Правительства РФ от № 354 — Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах;
- Жилищный кодекс РФ — регулирует деятельность управляющих организаций и договор управления многоквартирным домом.
Кто выступает сторонами договора
Важно понимать, что типовой договор водоснабжения и водоотведения заключается между абонентом и организацией водопроводно-канализационного хозяйства (ВКХ), например, местным водоканалом. Управляющая компания в этой схеме может выступать в нескольких ролях:
- УК как абонент, заключает договор с водоканалом от своего имени для обеспечения многоквартирного дома коммунальным ресурсом (при непосредственном способе поставки ресурса в дом без РСО-договоров с жильцами);
- УК как исполнитель коммунальных услуг — предоставляет услуги водоснабжения и водоотведения жильцам в рамках договора управления, при этом отдельный договор с жильцами не требуется, так как отношения регулируются Правилами № 354;
- УК как представитель собственников — действует по доверенности при заключении договоров с ресурсоснабжающей организацией.
Таким образом, отдельный «договор водоснабжения с УК» для жильца многоквартирного дома, как правило, не оформляется: условия предоставления услуг уже включены в договор управления. А вот для юридических лиц, владельцев нежилых помещений, а также для самой УК при взаимодействии с водоканалом договор обязателен.
Структура типового договора
Единый типовой договор, утверждённый Постановлением № 645, включает следующие обязательные разделы:
Преамбула
Указываются место и дата заключения, наименование организации ВКХ и абонента, реквизиты лиц, подписывающих договор, и документы, на основании которых они действуют (устав, доверенность).
Предмет договора
Организация ВКХ обязуется подавать абоненту через присоединённую сеть холодную воду (питьевую и/или техническую — нужное указывается в договоре), а также осуществлять приём, транспортировку, очистку и сброс сточных вод. Абонент обязуется:
- оплачивать принятую воду и водоотведение в установленные сроки;
- соблюдать режим водопотребления и водоотведения;
- соблюдать нормативы допустимых сбросов и требования к составу сточных вод;
- обеспечивать исправность приборов учёта и безопасность эксплуатации сетей в своём ведении.
Границы ответственности
Границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей определяются актом разграничения (приложение № 1 к договору). Это принципиально важный документ: он определяет, кто отвечает за состояние каждого участка сети.
Учёт воды и сточных вод
Устанавливается порядок определения объёмов: по показаниям приборов учёта, по расчётному способу или по нормативу. Указываются сроки снятия и передачи показаний, порядок допуска представителей ВКХ к приборам учёта.
Порядок расчётов
Прописываются тарифы (со ссылкой на утверждающий орган), сроки выставления счетов и оплаты, ответственность за просрочку платежей.
Права и обязанности сторон
Включают право ВКХ проводить проверки, ограничивать или прекращать подачу воды в установленных законом случаях (с обязательным уведомлением), а также обязанности по поддержанию давления и качества воды в соответствии с санитарными нормами.
Ответственность сторон
Штрафные санкции за нарушение условий договора, порядок возмещения ущерба.
Срок действия и порядок расторжения
Договор, как правило, считается заключённым на неопределённый срок. Указываются основания и порядок его изменения и расторжения.
Приложения
- Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности;
- Схема присоединения сетей абонента;
- Сведения о приборах учёта;
- Расчётные объёмы водопотребления и водоотведения.
Особенности заключения договора управляющей компанией
При заключении договора с водоканалом управляющей компании следует учитывать:
- Документы-основания. К заявке на заключение договора прилагаются: договор управления МКД, документы на приборы учёта, акты ввода узлов учёта в эксплуатацию, схема внутридомовых сетей.
- Обязательность заключения. Договор водоснабжения является публичным — водоканал не вправе отказать в его заключении при наличии технической возможности подключения.
- Договор считается заключённым даже без подписания, если абонент фактически пользуется услугами (п. 17 Правил № 645). Однако письменное оформление защищает интересы обеих сторон.
- Качество воды. Питьевая вода должна соответствовать СанПиН; ответственность за качество до границы эксплуатационной ответственности несёт водоканал.
Типичные ошибки при заключении
- Отсутствие акта разграничения ответственности — при аварии сложно определить виновную сторону;
- Не указаны или указаны неверно сведения о приборах учёта;
- Не актуализированы реквизиты сторон после реорганизации УК;
- Отсутствие подписанного договора при фактическом потреблении — расчёты могут производиться по нормативу с повышающими коэффициентами.
Договор водоснабжения и водоотведения — обязательный документ, оформляемый по единой типовой форме, утверждённой Постановлением Правительства РФ № 645. Для жильцов многоквартирного дома условия предоставления услуг включены в договор управления с УК, а сама управляющая компания заключает договор с организацией ВКХ как абонент. Перед подписанием важно внимательно проверить предмет договора, границы ответственности, порядок учёта и расчётов — это поможет избежать споров и необоснованных начислений в будущем.
Обратите внимание: статья носит информационный характер. Для составления договора рекомендуется использовать официальную типовую форму и при необходимости обратиться к юристу.