Общие сведения о региональном парламенте
Дума Ханты-Мансийского автономного округа — Югры является постоянно действующим законодательным (представительным) органом государственной власти региона. Первый созыв окружного парламента был избран в 1994 году‚ а официальное начало работы Думы датируется 20 января 1995 года. С тех пор Дума прошла несколько созывов‚ каждый из которых вносил вклад в развитие законодательства Югры — одного из ключевых нефтегазодобывающих регионов России.
Согласно Уставу Ханты-Мансийского автономного округа, Югры‚ Дума состоит из 28 депутатов‚ избираемых населением округа на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Часть депутатов избирается по партийным спискам‚ часть — по одномандатным избирательным округам.
2011 год: смена созыва
2011 год стал знаковым для законодательной власти Югры‚ поскольку в этом году состоялись выборы депутатов Думы Ханты-Мансийского автономного округа — Югры пятого созыва. Голосование прошло 4 декабря 2011 года — в единый день голосования‚ одновременно с выборами депутатов Государственной Думы Российской Федерации шестого созыва.
До этого‚ с января 2001 года по март 2011 года‚ Думу округа возглавлял В. С. Яковлев‚ сменивший на этом посту С. С. Собянина‚ который руководил региональным парламентом в 1994–2000 годах. В 2011 году произошла смена руководства Думы‚ что стало важным событием в политической жизни региона.
Особенности избирательной кампании
Выборы 2011 года проходили по смешанной избирательной системе:
- часть мандатов распределялась между политическими партиями пропорционально полученным голосам;
- часть депутатов избиралась по одномандатным округам;
- для прохождения в Думу по партийным спискам требовалось преодолеть установленный избирательный барьер.
Организацию и проведение выборов обеспечивала Избирательная комиссия Ханты-Мансийского автономного округа — Югры‚ а также территориальные и участковые избирательные комиссии на всей территории региона — от Ханты-Мансийска и Сургута до Нижневартовска‚ Нефтеюганска и других муниципальных образований.
Нормативные изменения 2011 года
2011 год запомнился также существенным обновлением регламентной базы окружного парламента. Так‚ постановлением Думы от 22 февраля 2011 года № 5268 был утверждён новый Регламент Думы Ханты-Мансийского автономного округа — Югры‚ а прежний регламент‚ действовавший с 2003 года‚ утратил силу.
Кроме того‚ законом ХМАО — Югры от 31 января 2011 года № 1-оз были внесены изменения в Устав автономного округа‚ касающиеся правового статуса депутатов. В соответствии с обновлёнными нормами депутат Думы вправе:
- выдвигать кандидатуры на выборные должности в комитетах‚ комиссиях и других органах Думы автономного округа;
- участвовать в образовании и деятельности депутатских групп и фракций;
- осуществлять иные действия‚ предусмотренные Уставом‚ законами округа и Регламентом Думы.
Муниципальные выборы 2011 года
Параллельно с окружными процессами в 2011 году проходили и муниципальные кампании. Так‚ в марте 2011 года состоялись выборы депутатов Думы города Ханты-Мансийска пятого созыва: постановлениями Территориальной избирательной комиссии города от 15 марта 2011 года (№№ 172–176) выборы были признаны состоявшимися‚ а избранные депутаты — объявлены по многомандатным избирательным округам.
Также в 2011 году был сформирован пятый созыв Думы Ханты-Мансийского района‚ работавший в период с 2011 по 2016 год.
Значение пятого созыва
Дума пятого созыва‚ избранная в декабре 2011 года‚ работала в течение пяти лет — до выборов 2016 года. За этот период парламент региона принял значительное количество законов‚ направленных на:
- социальную поддержку жителей Югры‚ включая семьи с детьми‚ ветеранов и коренные малочисленные народы Севера;
- развитие экономики и поддержку малого и среднего предпринимательства;
- совершенствование бюджетного процесса и межбюджетных отношений;
- развитие жилищного строительства и инфраструктуры.
Таким образом‚ 2011 год стал переломным для законодательной власти Ханты-Мансийского автономного округа, Югры: состоялась смена руководства Думы‚ был обновлён регламент её работы‚ внесены изменения в Устав округа‚ а в декабре избран новый‚ пятый созыв регионального парламента. Эти события заложили основу для дальнейшего развития парламентаризма в регионе и укрепления законодательной базы Югры на последующие годы.