Отношения между торговыми сетями и поставщиками (дистрибьюторами) продовольственных товаров давно находятся в зоне пристального внимания регуляторов. Одной из самых острых тем стали штрафы, которые ритейлеры взимают с дистрибьюторов за различные нарушения условий договора, причем нередко формальные или вовсе надуманные. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России системно занимается этой проблемой и встает на сторону поставщиков.

Суть проблемы

Дистрибьютор, поставляющий товар в крупную торговую сеть, зачастую оказывается в зависимом положении: сеть диктует условия договора, а поставщик вынужден их принимать, чтобы не потерять канал сбыта. В результате в договорах поставки появляются условия, которые перекладывают коммерческие риски ритейлера на плечи дистрибьютора.

На заседании рабочей группы ФАС в сфере розничной торговли, в котором участвовали представители крупнейших торговых сетей, поставщиков продовольственных товаров, их ассоциации и союзы, были названы ключевые неправомерные требования к поставщикам:

• требование гарантировать плановую доходность от реализации поставленных товаров;
• согласие на бессрочное установление промоцен;
• компенсация убытков сетей в случае недостижения прогнозируемой доходности.

Новые нарушения, выявленные ФАС

Помимо перечисленных практик, в деятельности торговых сетей обнаружили еще несколько нарушений. О них рассказала начальник управления контроля социальной сферы, торговли и непроизводственных услуг ФАС Надежда Шаравская. К недобросовестным практикам относятся:

• включение в договоры условий об автоматическом подтверждении заказа, если поставщик не ответил в установленный срок;
• сокращение времени на согласование заказа до необоснованно коротких периодов;
• штрафы в размере 15–20% от стоимости заявки за отсутствие технического подтверждения заказа — даже в тех случаях, когда товар был поставлен вовремя и в полном объеме.

Последняя практика особенно показательна: дистрибьютор фактически наказывается не за срыв поставки, а за формальную процедурную ошибку, что превращает штраф в инструмент извлечения дополнительного дохода торговой сетью.

Позиция ФАС и правовые риски для ритейлеров

Заместитель руководителя ФАС Тимофей Нижегородцев предупредил, что подобные действия могут нарушать антимонопольное и торговое законодательство, а это влечет санкции для торговых сетей. Взимание финансовых компенсаций с поставщиков может привести к превышению предельного размера вознаграждения, установленного законом «О торговле» (совокупное вознаграждение сети не должно превышать 5% от цены поставленных товаров).

Кроме того, к 1 марта торговые сети должны были скорректировать договоры поставки с учетом новых требований закона «О торговле», в частности, исключить из них условие об ответственности поставщика за неисполнение несогласованного заказа торговой сети.

Что планирует сделать регулятор

В ФАС заявили о следующих шагах:

1. расчет объективно необходимого времени на согласование заказа поставщиком;
2. оценка соразмерности штрафов за отсутствие технического подтверждения заказа;
3. закрепление выработанных положений в Кодексе добросовестных практик взаимодействия торговых сетей и поставщиков.

Рекомендации для дистрибьюторов

Поставщикам, столкнувшимся с необоснованными штрафами, стоит:

• внимательно анализировать условия договора поставки до его подписания, особенно пункты об автоматическом подтверждении заказов и штрафных санкциях;
• фиксировать все случаи своевременной поставки товара (накладные, акты, электронный документооборот);
• проверять, не превышает ли совокупное вознаграждение сети с учетом штрафов установленный законом предел в 5%;
• обращаться с жалобами в ФАС России и её территориальные управления, а также в отраслевые ассоциации поставщиков;
• при необходимости оспаривать неосновательно взысканные штрафы в судебном порядке.

Штрафы дистрибьюторов со стороны торговых сетей все чаще становятся не инструментом обеспечения дисциплины поставок, а скрытым способом перекладывания издержек и извлечения дополнительной прибыли. ФАС последовательно выявляет такие практики и намерена закрепить справедливые правила в Кодексе добросовестных практик. Дистрибьюторам важно знать свои права, документировать исполнение обязательств и не бояться обращаться за защитой к регулятору.