С 22 сентября 2021 года, когда вступил в силу приказ Минтруда России № 650н, каждый работодатель обязан учитывать Положение о комитете (комиссии) по охране труда.
Документ устанавливает единые правила формирования и функционирования коллегиального органа, который становится одновременно элементом системы управления охраной труда и формой участия работников в управлении этой системой.

Что такое комитет (комиссия) по охране труда?

Это постоянно действующий совместный орган, созданный работодателем и представителями трудового коллектива. Основная цель — совместное принятие решений, направленных на:

1. обеспечение безопасных условий труда;
2. предупреждение производственного травматизма;
3. соблюдение требований охраны труда;
4. повышение культуры безопасности в коллективе.

Где прописано обязательное участие комитета?

• Трудовой кодекс РФ (гл. 42, ст. 218–221) — закрепляет право работников участвовать в управлении охраной труда.
• Федеральный закон № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», применение результатов СОУТ и выбор мероприятий по улучшению условий труда должно согласовываться с комитетом.
• Приказ Минтруда № 650н — типовое Положение, не имеющее альтернативы: даже если в организации нет профсоюза, комиссия всё равно должна быть.

Кто входит в состав комитета?

Соотношение сторон 50 / 50.

Ключевые полномочия комитета

1. Разрабатывает годовые программы охраны труда и утверждает план мероприятий.
2. Контролирует использование средств охраны труда, поступающих от страховых взносов.
3. Организует проверки знаний требований ОТ — обязательно включая вопросы оказания первой помощи.
4. Расследует несчастные случаи вместе с комиссией Роструда (участие поочередно).
5. Ведёт заседания не реже 1 раза в квартал, результаты оформляются протоколами.

Минимальные сроки формирования и первое заседание

С момента признания организацией себя работодателем (регистрации в ЕГРЮЛ) комитет должен быть сформирован не позднее 2 месяцев.
Именно поэтому при сдаче в Роструд уведомлений о начале деятельности специалисты требуют приказ об образовании комитета.

Небольшая огранизация: особенности комиссии

Если штат ≤ 50 человек:

• разрешено создавать урезанную комиссию в составе 3 человек (2 – работодатель, 1 – представитель трудового коллектива);
• все функции сохраняются (пункты 1–3 перечня выше);
• заседание проводится только по мере необходимости, но не реже 1 раза в 6 месяцев.

Штрафы за отсутствие комитета

• 50 000 – 100 000 руб. — на организацию (п. 1 ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП).
• 2 000 – 5 000 руб. — на должностное лицо.
• 30 000 руб. — в случае повторного нарушения или ЧП.

Пошаговая инструкция создания комитета

1. Разработать локальный акт «Положение о комитете (комиссии) по охране труда» на основе Примерного положения.
2. Издать приказ руководителя о создании комитета.
3. Провести собрание трудового коллектива (или его выборного органа) и утвердить список представителей работников.
4. Утвердить регламент, частоту заседаний, порядок протоколирования.
5. Внести информацию в журнал совета по охране труда (Приложение № 5 к приказу 650н).
6. Если организация сдаёт отчёт по форме 7-травматизм — скопировать первую страницу журнала в отчет.

Полезные контакты для обращений

Федеральные органы

• Министерство труда и социальной защиты РФ
  • Телефон «горячей линии»: +7 (495)  ‑23-10-20
  • Официальный сайт: mintrud.gov.ru
  • Раздел «Охрана труда»: mintrud.gov.ru/ot
• ФГБУ «Институт охраны труда» (Макаров центр)
  • Телефон: +7 (495)  ‑87-40-71
  • E-mail: info@makarov-center.ru
  • Онлайн-консультация: ot.makarov-center.ru/questions
• Роструд (Федеральная служба по труду и занятости)
  • Горячая линия: ### (звонок бесплатный по РФ)
  • Электронная приёмная: rostrud.gov.ru/reception

Региональные инспекции труда (примеры)

Профсоюзы и специализированные НКО

• ФНПР (Федерация независимых профсоюзов России)
  • Столичная справка: +7 (495)  ‑07-25-25
  • Единый сайт вопросов: fnpr.ru/contacts
• Лига безопасности труда
  • Телефон: +7 (495)  ‑10-05-63
  • Консультации охраны труда круглосуточно в WhatsApp: +7 (909)  ‑00-10-51
  • Сайт: ot-gosnadzor.ru/regional
• Центры охраны труда с регистрацией комитетов «под ключ»
  • Москва: 8 (495)  ‑04-49-44
  • Казань: 8 (843)  ‑45-77-77
  • Екатеринбург: 8 (343)  ‑44-11-22

Комитет (комиссия) по охране труда, это уже не формальность, а обязательное условие ведения бизнеса, требование закона и реальная возможность снизить травматизм.
Организуйте его заранее, используйте представленные контакты для консультаций, и вы избежите штрафов, а главное — обеспечите сотрудникам безопасность и уверенность в завтрашнем дне.