Комитет по виноградарству и регулированию алкогольного рынка Республики Дагестан (Дагвино) — это ключевой государственный орган исполнительной власти республики, осуществляющий управление и контроль в сфере виноградарства, виноделия, производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции․ Данная статья объединяет актуальную информацию о структуре, полномочиях, нормативной базе и деятельности ведомства на основе открытых источников и судебной практики․

История создания и правовой статус

Комитет был образован Указом Главы Республики Дагестан от 12 декабря 2021 года № 338 «О вопросах Комитета по виноградарству и алкогольному регулированию Республики Дагестан и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Республики Дагестан»․

Данный акт стал этапом реформирования отраслевого управления: преемником прав и функций выступил Комитет по виноградарству и алкогольной промышленности, существовавший ранее․ Новое наименование отражает расширение полномочий по регулированию алкогольного рынка в целом, включая лицензирование и контроль за оборотом спиртосодержащей продукции․

• Полное наименование: Комитет по виноградарству и регулированию алкогольного рынка Республики Дагестан․
• Краткое наименование: Комитет (Дагвино)․
• Подведомственность: Правительство Республики Дагестан․

Основные функции и полномочия

Деятельность Комитета регулируется Федеральным законом от № 171-ФЗ «О регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», Законом Республики Дагестан «О виноградарстве и виноделии в Республике Дагестан» и уставом ведомства․

Ключевые направления работы:

1. Государственное регулирование виноградно-винодельческого подкомплекса АПК: координация деятельности виноградарских хозяйств и перерабатывающих предприятий (по данным диссертационных исследований, в подведомстве находилось 22 виноградарских хозяйства и 4 перерабатывающих предприятия)․
2. Лицензирование и контроль: выдача лицензий на производство алкогольной продукции, розничную продажу (в т․ч․ при оказании услуг общепита), а также контроль за соблюдением лицензионных условий․
3. Ведение реестров и кадастров: учет виноградных насаждений, ведение паспортов виноградных насаждений в соответствии с Приказом Минсельхоза России от № 682․
4. Борьба с нелегальным оборотом: проведение рейдов, взаимодействие с правоохранительными органами для пресечения незаконного производства и реализации алкоголя․
5. Методологическая поддержка: разъяснение изменений в законодательстве для участников рынка (виноградарей, виноделов, розничных продавцов)․

Нормативная база и актуальные инициативы (2023–2025 гг․)

Внедрение паспортов виноградных насаждений

В августе 2023 года Комитет официально доводил до сведений субъектов отрасли Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от № 682 «Об утверждении порядка ведения паспорта виноградного насаждения»․ Это документ, обязательный для каждого насаждения, который фиксирует сортовый состав, возраст, состояние и агротехнические мероприятия․ В июле 2023 года также информировались об изменениях в ведении реестра виноградных насаждений․

Инвентаризация виноградников и работа с Россельхознадзором

В ноябре 2025 года Комитет оперативно отреагировал на информационную волну в СМИ и соцсетях относительно «исчезновения виноградников» по итогам инвентаризации Россельхознадзора․ Ведомство прояснило методологию подсчета площадей, различия в категориях земель (плодоносящие/неплодоносящие, выкорчеванные) и подтвердило сохранение производственного потенциала республики․

Официальные ресурсы и контакты

Официальный интернет-ресурс Комитета используется для публикации приказов, распоряжений, нормативных актов и информационных сообщений․

• Официальный сайт: лушш․комитетдагвино․рф (кириллический домен; в документах Минюста РД указывается как официальный ресурс для размещения приказов)․
• Размещение актов: Согласно административным регламентам, все приказы Комитета подлежат обязательному размещению на официальном сайте и направлению на государственную регистрацию в Минюст РД․

Реквизиты для взаимодействия (ИНН/КПП/ОГРН):

Точные реквизиты (ИНН, КПП, ОГРН, юридический адрес, банковские данные) являются служебной информацией, которая актуализируеться на официальном сайте в разделе «Реквизиты» или запрашивается через сервисы ФНС (например, «Прозрачность бюджета» или справочник «Налогоплательщик» по ИНН)․ Рекомендуется проверять ИНН непосредственно перед заключением договоров или направлением официальных обращений через сервис ФНС «Поиск организации по ИНН/ОГРН», так как при реорганизации (преобразовании из ГУП/комитета старого образца) реквизиты могли меняться․

Судебная практика и правооприменительная деятельность

Комитет регулярно выступает в судах в качестве третьего лица, заинтересованного в исходе дела, либо ответчика/истца по спорам в сфере имущественных прав, земельных отношений и лицензирования․

Пример из практики Арбитражного суда:

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от № Ф08-8451/11 по делу № А15-445/2011․ В деле о реорганизации юридического лица (государственного унитарного предприятия) и вопросах алкогольного регулирования в качестве третьих лиц привлекались:

• Комитет по виноградарству и регулированию алкогольного рынка по Республике Дагестан;
• Межрайонная инспекция ФНС № 2 по РД;
• Администрация Сулейман-Стальского района․

Данный прецедент демонстрирует заинтересованность ведомства в сохранении государственного имущественного комплекса отрасли и соблюдении процедур преобразования субъектов хозяйствования․

Криминальные риски и контроль за коррупцией

В октябре 2023 года стало известно о возбуждении уголовного дела в отношении начальника отдела алкоголя Комитета․ По версии следствия, чиновник требовал взятку за выдачу лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания․ Данный факт подчеркирует актуальность внутреннего антикоррупционного контроля и перехода на электронные форматы предоставления госуслуг (через ГИС ЕГАИС/ФС РАР) для минимизации контактов «чиновник-бизнес»․

Значение для бизнеса и аграрного сектора

Для предпринимателей и фермеров Республики Дагестан Комитет является основным «окном» в регуляторную среду:

• Получение лицензий: на производство вина, коньяка, бренни, водки; на розницу и опт․
• Подключение к ЕГАИС/ФС РАР: методическая помощь в внедрении систем учета производства и оборота алкоголя․
• Субсидирование и гранты: информационная поддержка получения мер государственной поддержки (возмещение затрат на укладку насаждений, модернизацию производств)․
• Экспертиза продукции: координация вопросов дегустационных комиссий и подтверждения соответствия продукции ТР ТС 021/2011, ТР ТС 022/2011․

Перспективы развития отрасли в Дагестане

Стратегическая задача Комитета — увеличение площадей плодоносящих виноградников, глубокая переработка сырья на месте (рост доли бутлрованной продукции с собственного сырья) и выход на федеральные и экспортные рынки․ Ключевыми драйверами являются:

• Цифровизация учета насаждений (перевод на электронные паспорта)․
• Развитие виноградного туризма (эногастрономия)․
• Укрепление кадрового потенциала (агрономы, технологи-виноделы)․
• Борьба с контрафактом и «серым» импортом спирта․

Резюме

Комитет по виноградарству и регулированию алкогольного рынка РД — это современный регулятор, сочетающий функции аграрного управления (виноградарство) и лицензионно-контрольных полномочий (алкогольный рынок)․ Деятельность ведомства переходит на «цифровые рельсы» (ЕГАИС, паспорта насаждений, электронный документооборот), что повышает прозрачность для бизнеса и управляемость для государства․ Для актуальных реквизитов (ИНН, ОГРН, адрес) и актуальных административных регламентов необходимо обращаться к официальному сайту лушш․комитетдагвино․рф или порталу Госуслуг․