Год 2020 стал исключительным для социальной сферы России. На фоне пандемии COVID-19 и введенных ограничений правительство приняло ряд срочных мер поддержки уязвимых групп населения, включая инвалидов. Помимо плановых индексаций и ежегодных выплат, были предусмотрены разовые компенсации и временные упрощения процедур получения льгот. В данной статье подробно разбираются все виды компенсаций, актуальных для инвалидов в 2020 году.

Ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ) — основной вид компенсации

Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) — это федеральная выплата, назначаемая инвалидам вместо натурального набора социальных услуг (НСУ), если гражданин отказался от них в пользу денежных средств. В 2020 году размеры ЕДВ устанавливались с учетом индексации на 1 февраля.

Размеры ЕДВ с (по Указу Правительства РФ от № 1747):

• Инвалиды I группы: 2 758,96 руб. (включая ЕДВ по НСУ — 1 379,48 руб. + ЕДВ за отказ от пакета социальных услуг — 1 379,48 руб.)
• Инвалиды II группы: 1 379,48 руб. (только за отказ от пакета социальных услуг, так как инвалидам II группы натуральный набор НСУ не предоставляется в полном объеме, выплата компенсирует отказ от пакета)
• Инвалиды III группы: 1 379,48 руб. (аналогично инвалидам II группы — компенсация отказ от пакета социальных услуг)
• Дети-инвалиды: 2 758,96 руб. (равен размеру для инвалидов I группы)
• Инвалиды с детства I группы: 2 758,96 руб.
• Инвалиды ВО (I группа): 5 517,92 руб. (удвоенный размер)
• Инвалиды ВО (II группа): 2 758,96 руб.
• Инвалиды ВО (III группа): 1 379,48 руб.
• Блокадники, имеющие инвалидность: 2 758,96 руб.

Важно: До 1 февраля 2020 года действовали размеры 2019 года (несколько ниже). Индексация производилась автоматически, перезаявление не требовалось.

Разовые выплаты в связи с пандемией COVID-19

В 2020 году были выплачены специальные разовые компенсации, не связанные с ЕДВ, направленные на поддержку в условиях самоизоляции и роста цен.

А) Выплата 3 000 рублей (Апрель 2020)

По Указу Президента РФ от № 239 всем инвалидам (I, II, III групп, дети-инвалиды, инвалиды с детства) была назначена разовая выплата в размере 3 000 рублей.

• Выплата производилась автоматически через Почту России или на банковские карты «Мир» / счета, на которые поступала пенсия/ЕДВ.
• Заявление писать не нужно было.
• Сроки: в основном в апреле-май 2020 года.

Б) Выплата 10 000 рублей на детей (Июнь 2020)

По Указу Президента РФ от № 361 выплата 10 000 руб. на каждого ребенка 0–16 лет (и до 18 лет для детей-инвалидов) получали родители/опекуны. Сами дети-инвалиды 17–18 лет также были включены в список получателей (выплата шла законному представителю).

В) Выплата 10 000 рублей пенсионерам (Август 2020)

По Указу Президента РФ от № 518 разовая выплата 10 000 руб. получила всех неработающих пенсионеров по старости и инвалидности на 1 августа 2020 года. Поскольку абсолютное большинство инвалидов являются пенсионерами по инвалидности, данная выплата коснулась их практически полностью.

• Условие: неработающий статус на август 2020 г.
• Выплата автоматическая.

Компенсации за отказ от набора социальных услуг (НСУ) — детализация

В состав ЕДВ входит компенсация за отказ от «пакета социальных услуг» (бесплатные лекарства, санаторно-курортное лечение, проезд к месту лечения). В 2020 году размер этой части составил 1 379,48 руб. (с ).

Что важно знать об отказе/восстановлении НСУ в 2020 году:

• Сроки заявления: Обычно заявление на отказ от НСУ (переход на ЕДВ) или на восстановление НСУ подается до 1 октября текущего года для вступления в силу с 1 января следующего года.
• Упрощение в 2020 г.: Из-за карантина Пенсионный фонд (ПФР) допускал подачу заявлений дистанционно (через Госуслуги, почту, МФЦ) без личного визита.
• Лекарства: Инвалиды I группы, дети-инвалиды, инвалиды ВО сохраняли право на бесплатное лекарственное обеспечение (Федеральный перечень НЖВЛП) даже при отказе от НСУ (получении ЕДВ). Инвалиды II и III группы при отказе от НСУ теряли право на бесплатные лекарства за счет федерального бюджета (но могли сохранять его за счет регионального бюджета, если предусмотрено законами субъекта РФ).

Региональные компенсации и ЕДВ по регионам

Помимо федеральной ЕДВ, в 2020 году действовали региональные ежемесячные денежные выплаты (РЕДВ). Их размеры, категории получателей и условия назначения устанавливались законами субъектов РФ.

• Примеры: Московская область, Москва, Санкт-Петербург, Татарстан, Красноярский край и др. имели свои выплаты инвалидам (часто — компенсация транспортного налога, оплата ЖКХ, дополнительные денежные выплаты).
• В 2020 году многие регионы ввели дополнительные разовые выплаты инвалидам и пенсионерам на фоне пандемии (например, 3 000 – 5 000 руб. в Москве, Подмосковье и др.).
• Информацию о конкретных региональных выплатах за 2020 год необходимо уточнять на сайтах соцзащиты конкретного региона или в МФЦ.

Компенсации по оплате ЖКХ и транспортный налог

Это не прямые денежные выплаты на руки, но существенные компенсации расходов, действовавшие в 2020 году:

Льготы по ЖКХ (Федеральный уровень — ст. 15 Закона № 181-ФЗ):

• Инвалиды I и II групп, дети-инвалиды, инвалиды с детства I и II групп: 50% компенсация за оплату жилого помещения и коммунальных услуг (холодная/горячая вода, отопление, электричество, газ, вывоз мусора, содержание жилья).
• Инвалиды III группы, инвалиды с детства III группы: Льгота предоставляется только если они нуждаются в посторонней помощи (справка МСЭ) или проживают отдельно от трудоспособных членов семьи.
• Компенсация выплачивается за счет бюджета субъекта РФ через соцзащиту или МФЦ. В 2020 году сроки подачи документов в некоторых регионах продлевались из-за карантина.

Транспортный налог:

• Федерального полного освобождения от транспортного налога для инвалидов в 2020 году не существовало (отменено с 2015 года).
• Льготы (освобождение от налога на 1 единицу техники до 100/150/200 л.с. в зависимости от региона) устанавливались законами субъектов РФ.
• В 2020 году многие регионы продлили сроки подачи уведомлений о праве на льготу или перевели процесс в электронный формат.

Социальный пакет (Натуральная форма поддержки)

Инвалиды, не отказавшиеся от набора социальных услуг (НСУ), в 2020 году имели право на:

• Бесплатные лекарства (по рецепту врача, по федеральному перечню НЖВЛП — для инвалидов I гр., детей-инвалидов, инвалидов ВО, участников ВО; по региональным перечням — для остальных категорий).
• Санаторно-курортное лечение (путевка, проезд туда-обратно раз в год). Важно: В 2020 году из-за карантина выдача путевок и проездных документов была приостановлена на весенне-летний период, возобновилась с ограничениями осенью.
• Проезд на пригородном транспорте к месту лечения и обратно.

Особенности оформления и получения в 2020 году (Ковид-режим)

Пандемия существенно изменила административные процедуры:

1. Продление сроков действия справок МСЭ: По Постановлению Правительства РФ от № 486 сроки действия справок МСЭ (и программ ИРА), истекавшие в период с по , автоматически продлевались до . Переосвидетельтовываться срочно не нужно было.
2. Дистанционное обслуживание ПФР и МСЭ: Введена прием заявлений через Госуслуги, почту, электронную почту органов ПФР/МСЭ.
3. Выплата пенсий и ЕДВ: Почтой России организована доставка на дом (бесплатно для старше 80 лет и инвалидов I/II групп по заявлению). Рекомендовался перевод на банковские карты (в т.ч. «Мир») для бесконтактного получения.
4. Электронный сертификат ТСР (Технические средства реабилитации): В 2020 году активно развивалась система электронных сертификатов на покупку ТСР (инвалидные коляски, слуховые аппараты и др.) через маркетплейсы, что позволяло не ходить в бюро МСЭ и ПФР за бумажными сертификатами.

Налоговые вычеты и компенсации (НДФЛ)

В 2020 году инвалиды могли воспользоваться стандартными налоговыми вычетами по НДФЛ (если имели официальный доход, облагаемый 13%):

• Инвалиды I и II групп, инвалиды с детства I и II групп, участники ВО, блокадники: Вычет 3 000 руб. в месяц (36 000 руб; в год) до исчерпания накопленного дохода за год.
• Инвалиды III группы, инвалиды с детства III группы: Вычет 500 руб. в месяц (6 000 руб. в год), только если инвалидность получена в результате катастрофы, экологического бедствия или радиации (ЧАЭС, Семипалатинск и др.). Обычная инвалидность III группы стандартным вычетом 500 руб. не обладает (только 3 000 руб. для I/II групп).
• Вычет на лечение/лекарства/обучение: Социальные вычеты (13% от расходов) в пределах 120 000 руб. в год (макс. 15 600 руб. возврата).
• Имущественный вычет при покупке жилья: 13% от 2 млн руб. (макс. 260 000 руб.) + проценты по ипотеке.

Таблица-сводка: Основные федеральные выплаты инвалидам в 2020 году

* Инвалидам III группы — при нуждаемости в посторонней помощи или проживании отдельно от трудоспособных.
** Инвалидам III группы вычет 500 руб. только при инвалидности из-за ЧАЭС, ядерных испытаний и т.п.

В 2020 году система компенсаций для инвалидов представляла собой многоуровневую структуру: базовая федеральная ЕДВ (проиндексированная с февраля), ряд аварийных разовых федеральных выплат (3 000 + 10 000 руб.), региональные доплаты, налоговые льготы и компенсации ЖКХ. Ключевой особенностью года стало максимальное автоматизирование выплат (не требовалось писать заявления на ковид-выплаты) и продление сроков действия документов МСЭ, что позволило избежать разрыва в обеспечении льготами в условиях жестких карантинных ограничений.

Для получения актуальной информации по конкретному региону и личной ситуации на конец 2020 / начало 2021 года рекомендовалось обращаться в территориальные органы ПФР, МФЦ или на портал Госуслуг.