Прохождение производственной практики в структурных подразделениях Федеральной службы судебных приставов (ФССП России), это обязательный и ключевой этап подготовки будущих юристов. Именно здесь студент получает уникальный опыт практического применения норм законодательства об исполнительном производстве, административном праве и гражданском процессе. Грамотно составленный индивидуальный план практики является основным документом, регламентирующим деятельность стажера, и залогом успешной защиты отчета в вузе.
Нормативная правовая основа практики
Деятельность стажеров в органах ФССП регулируется совокупностью нормативных актов, знание которых необходимо для составления плана:
- Федеральный закон от № 118-ФЗ «О судебных приставах» (определяет статус, права и обязанности приставов).
- Федеральный закон от № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (базовый закон для практической работы).
- Приказ Минюста России от № 74 «Об утверждении Типового положения о порядке прохождения стажировки в федеральных органах исполнительной власти, подведомственных Минюсту России» (регламентирует прием, обязанности стажеров, сроки).
- Приказы ФССП России (например, План работы ФССП на соответствующий период, приказы о стажировках).
- Локальные акты вуза: Положение о практике, Методические рекомендации, Календарный учебный график.
Цели и задачи практики в ФССП
Перед составлением плана необходимо четко сформулировать цели и задачи в ьном листе или введении к отчету. Обычно они выглядят следующим образом:
Цель:
Закрепление и углубление теоретических знаний, полученных в процессе обучения, приобретение практических навыков работы в органах исполнительного производства, изучение организационной структуры и порядка деятельности судебных приставов.
Основные задачи: - Изучение структуры территориального органа ФССП (УФССП/ОСП) и функционала его структурных подразделений (Исполнительное производство, Дознание, Охрана, Административно-правовое и т.д.).
- Ознакомление с порядком ведения дел исполнительского производства (ВИП, карточки должника, работа с банками данных).
- Получение навыков работы с нормативными правовыми актами, судебными актами, материалами дела.
- Изучение порядка применения мер принуждения к должникам (арресты имущества, ограничение выезда, описание и оценка имущества).
- Ознакомление с деятельностью судебного пристава-исполнителя и судебного пристава-дознавателя (при наличии доступа).
- Приобретение навыков делопроизводства, работы с АИС «Исполнительское производство», подготовки проектов решений, постановлений, протоколов.
- Сбор материала для курсовой или выпускной квалификационной работы (по согласованию с руководителем).
Структура индивидуального плана практики
Согласно методическим материалам (в т.ч. образцам дневников практики на Инфоурок и др.), план представляет собой таблицу или структурированный список, включающий:
- Этап/Период (даты).
- Наименование этапа/раздела.
- Содержание работы (конкретные задания).
- Форма отчетности (запись в дневнике, проект документа, справка, развернутое описание в отчете).
- Отметка руководителя от практики (ФССП) (подпись, дата, печать).
Типовой план практики (пример на 2-3 недели / 72-108 часов)
Примечание: Сроки и детализацию необходимо согласовать с руководителем от кафедры и руководителем от ФССП (наставником).
I этап: Организационно-ознакомительный (1-2 дня)
| Дата | Задание | Результат/Отчетность |
|---|---|---|
| День 1 |
| Запись в дневнике практики; Подписанные ознакомительные листы (Охрана труда, НДА). |
| День 2 |
| Схема структуры ОСП в отчете; Краткая характеристика подразделений в дневнике. |
II этап: Изучение теории и документации (3-5 дней)
| Дата | Задание | Результат/Отчетность |
|---|---|---|
| Дни 3-5 |
| Конспект ключевых статей 229-ФЗ; Скриншоты/описание интерфейса АИС (без ГТ/перс.данных); Обзор 3-5 судебных решений в дневнике. |
III этап: Практическая работа под руководством наставника (Основная часть, 1-2 недели)
Это ядро практики. Задания распределяются по направлениям деятельности:
А. Работа с входящей почтой и регистрация исполнительских документов - Прием, учет и регистрация исполнительных документов в АИС (входящая корреспонденция, ЕДО).
- Проверка исполнительских документов на соответствие требованиям ст. 12 229-ФЗ (подлинность, компетенция, сроки).
- Подготовка проектов постановлений о возбуждении исполнительского производства или об отказе в возбуждении (ст. 27, 28 229-ФЗ).
Б. Применение мер принуждения и поиск имущества должника - Подготовка проектов распоряжений о запросе сведений (налоговые, банки, Росреестр, ГИБДД, ПФР/СФР) — ст. 15, 38 229-ФЗ.
- Работа с банками данных: наложение ареста на счета (ЭРАИ), имущество, ограничение выезда за границу, ограничение регистрационных действий.
- Участие (наблюдение) за проведением описания и оценки имущества должника (составление акта, взаимодействие с оценщиками).
- Подготовка проектов решений о продаже имущества (ст. 80-95 229-ФЗ), объявлении торгов.
В. Работа с должниками и взыскателями (процессуальные действия) - Направление уведомлений о ВИП участникам (почтовые отправления, ЕДО).
- Прием граждан на приеме (наблюдение): консультирование по ходу ВИП, прием заявлений об отсрочке/рассрочке (ст. 44 229-ФЗ), заявлений о браке/разделении имущества.
- Подготовка проектов постановлений об отсрочке/рассрочке или об отказе в этом.
- Работа с жалобами на действия (бездействие) пристава: изучение материалов проверки, подготовка проектов решений по жалобам (ст. 121-123 229-ФЗ).
Г. Административное право и дознание (если предусмотрено планом) - Ознакомление с материалами по делам об административных правонарушениях (ст. 17.14, 17.15 КоАП РФ — неисполнение решения пристава, уход от исполнения).
- Подготовка проектов протоколов об административном правонарушении и постановлений по ним.
- Изучение порядка взаимодействия с полицией (розыск должников, имущество).
IV этап: Аналитическая и итоговая работа (последние 2-3 дня)
- Подготовка проектов распоряжений о запросе сведений (налоговые, банки, Росреестр, ГИБДД, ПФР/СФР) — ст. 15, 38 229-ФЗ.
- Работа с банками данных: наложение ареста на счета (ЭРАИ), имущество, ограничение выезда за границу, ограничение регистрационных действий.
- Участие (наблюдение) за проведением описания и оценки имущества должника (составление акта, взаимодействие с оценщиками).
- Подготовка проектов решений о продаже имущества (ст. 80-95 229-ФЗ), объявлении торгов.
В. Работа с должниками и взыскателями (процессуальные действия) - Направление уведомлений о ВИП участникам (почтовые отправления, ЕДО).
- Прием граждан на приеме (наблюдение): консультирование по ходу ВИП, прием заявлений об отсрочке/рассрочке (ст. 44 229-ФЗ), заявлений о браке/разделении имущества.
- Подготовка проектов постановлений об отсрочке/рассрочке или об отказе в этом.
- Работа с жалобами на действия (бездействие) пристава: изучение материалов проверки, подготовка проектов решений по жалобам (ст. 121-123 229-ФЗ).
Г. Административное право и дознание (если предусмотрено планом) - Ознакомление с материалами по делам об административных правонарушениях (ст. 17.14, 17.15 КоАП РФ — неисполнение решения пристава, уход от исполнения).
- Подготовка проектов протоколов об административном правонарушении и постановлений по ним.
- Изучение порядка взаимодействия с полицией (розыск должников, имущество).
IV этап: Аналитическая и итоговая работа (последние 2-3 дня)
- Ознакомление с материалами по делам об административных правонарушениях (ст. 17.14, 17.15 КоАП РФ — неисполнение решения пристава, уход от исполнения).
- Подготовка проектов протоколов об административном правонарушении и постановлений по ним.
- Изучение порядка взаимодействия с полицией (розыск должников, имущество).
IV этап: Аналитическая и итоговая работа (последние 2-3 дня)
| Дата | Задание | Результат/Отчетность |
|---|---|---|
| Последние дни |
| Аналитическая записка; Готовый отчет; Заполненный дневник; Характеристика с печатью ФССП. |
Обязательные документы для сдачи практики
Сборка «папки практиканта» — критически важный этап. Обязательный пакет:
- Дневник практики — основной документ, подтверждающий ежедневное присутствие и выполнение заданий. Заполняется от руки (чаще всего) или в электронном виде по бланку вуза. Обязательны: подпись студента, подпись и печать руководителя от ФССП на каждой странице/разделе.
- Характеристика (Отзыв) руководителя от ФССП — на фирменном бланке ОСП/УФССП, с указанием сроков, оценки знаний/навыков, личных качеств, подписи начальника ОСП/начальника отдела и печатью.
- Справка от ФССП о прохождении практики (по форме вуза или свободной формы с реквизитами органа).
Ключевые нюансы и советы - Конфиденциальность: Категорически запрещено фотографировать экраны АИС, переписывать личные данные должников/взыскателей, выносить документы за пределы кабинета. В отчете и дневнике все конкретные данные (ФИО, ИНН, адреса, суммы долгов) обязательно анонимизируются (Должник №1, Взыскатель №2, Сумма N руб.).
- Активность: Не ограничивайтесь наблюдением. Просите наставника дать «попробовать» составить проект постановления, заполнить карточку в АИС, подготовить запрос в банк; Практические навыки работы в АИС «Исполнительское производство», главная ценность для резюме.
- Судебная практика: В отчете обязательно проанализируйте 3-5 решений судов (обжалование действий пристава, ст. 44 229-ФЗ, арест единственного жилья и т.д.). Ссылки на Обзоры судебной практики ФССП (доступны на сайте fssp.gov.ru) значительно повысят качество работы.
- Согласование плана: Индивидуальный план подписывается двумя руководителями: от вуза (до начала практики) и от ФССП (в первые дни). Любые изменения в плане фиксируются доп. соглашением или визой руководителей.
- Охрана труда: Инструктаж по охране труда обязателен в первый день. Без подписи в журнале допуск к практике не выдается.
Пример формулировок для дневника практики
Избегайте общих фраз вроде «Изучал работу пристава». Пишите конкретно:
- «Ознакомился с алгоритмом работы в подсистеме «ЭРАИ» АИС «Исполнительское производство». Самостоятельно под руководством наставника сформировал запрос на арест денежных средств должника И.И. Иванова (дел. № 12345/2025), проверил корректность заполнения реквизитов получателя».
- «Проанализировал исполнительный лист № 789 от на соответствие ст. 12 229-ФЗ. Выявил отсутствие нотариального удостоверения подписи исполнителя. Подготовил проект постановления об отказе в возбуждении ВИП (ст. 28 229-ФЗ)».
- «Участвовал в выездном мероприятии по описанию и оценке имущества должника (автомобиль Toyota Camry). Составил проект Акта описания и оценки имущества (ф. № 305), зафиксировал наличие обременения (залог в банке)».
- «Изучил материалы проверки жалобы должника на действия пристава-исполнителя (несвоевременное направление уведомления). Подготовил проект решения по результатам рассмотрения жалобы (ст. 123 229-ФЗ) с выводом о законности действий пристава».
План практики в судебных приставах — это не просто формальность для вуза, а ваш личный «дорожный карта» в профессию. Качественная проработка каждого этапа: от изучения 229-ФЗ и АИС до самостоятельной подготовки проектов исполнительских документов и аналитической записки — формирует компетенции, востребованные на рынке труда (судебный пристав, юрист банка/коллекторского агентства, адвокат по банкротству, государственная служба). Отнеситесь к составлению плана ответственно, согласуйте его с наставником заранее и используйте практику как возможность «попробовать профессию на вкус» в безопасной среде под руководством опытных коллег.
Дата актуальности: . Статья подготовлена на основе действующего законодательства (ФЗ № 229-ФЗ, ФЗ № 118-ФЗ, Приказ Минюста № 74) и типовых методических рекомендаций российских юридических вузов. Перед составлением плана обязательно уточните требования вашего конкретного учебного заведения и территориального органа ФССП.