Бюджетные учреждения обязаны вести бюджетный (бухгалтерский) учет и представлять отчетность в строгом соответствии с требованиями законодательства. Ошибки в отчетных формах могут повлечь административную ответственность должностных лиц по статье 15.15.6 КоАП РФ. Рассмотрим, какие нарушения караются штрафом, в каком размере и как избежать санкций.

Что регулирует статья 15.15.6 КоАП РФ

Статья 15.15.6 КоАП РФ устанавливает ответственность за нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, повлекшее искажение показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, а также за нарушение порядка составления консолидированной отчетности.

С лета 2019 года действует редакция статьи, предусматривающая меру ответственности для должностного лица в зависимости от степени серьезности допущенного нарушения — то есть от величины искажения показателей отчетности.

Виды нарушений и размеры штрафов

Незначительное искажение показателей

Нарушение требований к учету, повлекшее представление отчетности, содержащей незначительное искажение показателей, либо нарушение порядка составления консолидированной отчетности, повлекшее незначительное искажение или не повлекшее искажения показателей, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 000 до 10 000 рублей.

Существенное искажение показателей

Если искажение показателей отчетности признается существенным, ответственность ужесточается — штраф на должностных лиц составляет от 10 000 до 30 000 рублей.

Дополнительные составы нарушений

Законодательство предусматривает и иные основания для привлечения к ответственности, в т.ч.:

• занижение сумм налогов и сборов, страховых взносов на сумму, превышающую один миллион рублей, вследствие нарушения требований к учету и (или) искажения показателей отчетности;
• представление недостоверной бюджетной (бухгалтерской) отчетности, содержащей незначительное искажение показателей;
• непредставление отчетности в установленные сроки, штраф от 10 000 до 30 000 рублей.

Типичные ошибки, ведущие к штрафу

На практике к административной ответственности чаще всего приводят следующие нарушения:

1. Неверный выбор статьи (подстатьи) КОСГУ при отражении операций. Это искажает показатели отчетных форм и может стоить должностным лицам штрафа по ст. 15.15.6 КоАП РФ. Кроме того, за некорректное применение КОСГУ ревизоры могут обвинить учреждение в нецелевом использовании бюджетных средств.
2. Расхождения между данными учета и отчетности. Если в ходе контрольных мероприятий выявляются расхождения между данными бухгалтерского (бюджетного) учета и данными главной книги и отчетных форм, должностные лица привлекаются к ответственности.
3. Нарушение порядка составления консолидированной отчетности, даже если оно не повлекло искажения показателей.
4. Арифметические и методологические ошибки, повлекшие искажение показателей годовой отчетности;

Кто несет ответственность

Ответственность по ст. 15.15.6 КоАП РФ несут должностные лица учреждения — как правило, руководитель и главный бухгалтер. В статью были внесены изменения, уточняющие перечень лиц, на которых возлагается ответственность, и лиц, которые освобождаются от нее.

Важный момент: административная ответственность не применяется к лицу, на которое возложено ведение бюджетного (бухгалтерского) учета (равно как и к лицу, с которым заключен договор об оказании услуг по ведению учета), если искажение показателей отчетности допущено в результате обстоятельств, предусмотренных примечанием к статье (например, при добросовестном заблуждении или исправлении ошибки до ее выявления проверяющими).

Что делать при выявлении ошибки

Если учреждение самостоятельно обнаружило искажение показателей отчетности, рекомендуется:

• внести исправления в регистры бюджетного (бухгалтерского) учета;
• подать уточненную бюджетную отчетность;
• при необходимости уплатить недоимку по налогам и пени;
• зафиксировать причины ошибки и принять меры для ее недопущения в будущем.

Своевременное исправление ошибки до начала проверки может служить основанием для освобождения от административной ответственности.

Как избежать штрафа: рекомендации

1. Внимательно изучите актуальную редакцию ст. 15.15.6 КоАП РФ и требования инструкций по бюджетному учету.
2. Регулярно проводите внутренний контроль соответствия данных учета и отчетных форм.
3. Проверяйте правильность применения КОСГУ и КВР по каждой операции;
4. Сверяйте данные главной книги с показателями отчетности перед ее представлением.
5. Повышайте квалификацию работников бухгалтерии, отслеживайте изменения законодательства.

Искажение показателей отчетности бюджетного учреждения, серьезное нарушение, влекущее штрафы для должностных лиц в размере от 5 000 до 30 000 рублей в зависимости от степени искажения. Чтобы у проверяющих органов не было оснований для привлечения к ответственности, учреждениям необходимо строго соблюдать требования к ведению учета, правильно применять КОСГУ и своевременно исправлять выявленные ошибки путем подачи уточненной отчетности.