Увольнение с военной службы по состоянию здоровья — одно из самых сложных с точки зрения денежного обеспечения оснований прекращения службы. Выплаты в этом случае предусмотрены сразу несколькими законами, назначаются разными органами и в разные сроки. Их часто ошибочно объединяют в одну «компенсацию за увольнение», хотя на практике отказ по одной выплате никак не закрывает право на остальные. В этой статье подробно разберём все виды выплат, включая особую гарантию — сохранение оклада по воинскому званию в течение одного года после увольнения.
Что определяет состав выплат: две ключевые записи в заключении ВВК
Объём денежных требований зависит не от самого факта болезни, а от двух формулировок в заключении военно-врачебной комиссии (ВВК):
- Категория годности к военной службе («А», «Б», «В», «Г», «Д») — определяется в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утверждённым постановлением Правительства РФ от № 565;
- Причинная связь увечья или заболевания со службой — «военная травма» либо «заболевание, полученное в период военной службы».
Разница между этими формулировками принципиальна. «Военная травма» означает, что увечье или заболевание получены при исполнении обязанностей военной службы. «Заболевание, полученное в период военной службы», лишь совпадение по времени без установленной связи с исполнением обязанностей. Именно от второй строки заключения зависят самые крупные выплаты.
Основания увольнения по состоянию здоровья
Основания увольнения перечислены в статье 51 Федерального закона от № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Состоянию здоровья посвящены два самостоятельных подпункта пункта 1 этой статьи:
- Подпункт «в», признание военнослужащего не годным к военной службе (категория «Д»). Увольнение обязательно, за исключением отдельных случаев, когда военнослужащий по контракту изъявил желание продолжить службу на подходящей должности;
- Подпункт «г» — признание ограниченно годным (категория «В»). Касается военнослужащих по контракту на должностях, для которых штатом предусмотрено звание до старшины или главного корабельного старшины включительно.
Практический смысл различия: признание не годным открывает право на единовременное пособие при военной травме, а признание ограниченно годным такого пособия не даёт — закон связывает выплату именно с негодностью.
Перечень выплат при увольнении по состоянию здоровья
Единовременное пособие при признании не годным вследствие военной травмы
Предусмотрено частью 12 статьи 3 Федерального закона от № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». Размер ежегодно индексируется, актуальную сумму на дату увольнения следует уточнять в финансовом органе воинской части. Выплата привязана строго к формулировке «военная травма».
Единовременное пособие в зависимости от выслуги
Часть 3 статьи 3 того же закона № 306-ФЗ: два оклада денежного содержания при выслуге менее 20 лет и семь окладов при выслуге 20 лет и более. Эта выплата не связана с причинной связью заболевания и положена в любом случае.
Страховая сумма по обязательному государственному страхованию
Назначается по Федеральному закону от № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих…». Страховщик обязан выплатить сумму в 15-дневный срок со дня получения документов, а за необоснованную задержку уплачивается неустойка — 1% страховой суммы за каждый день просрочки (статья 11 закона № 52-ФЗ).
Ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью
Часть 13 статьи 3 закона № 306-ФЗ. Назначается уволенному военнослужащему, ставшему инвалидом вследствие военной травмы; размер зависит от группы инвалидности и индексируется.
Пенсия по инвалидности
Назначается в соответствии с Законом РФ от № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…». Право на неё сохраняется и при формулировке «заболевание, полученное в период военной службы», хотя размер в этом случае ниже, чем при военной травме.
Сохранение оклада по воинскому званию в течение одного года после увольнения
Это ключевая гарантия, о которой многие забывают. Согласно статье 23 Федерального закона от № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащим, уволенным по состоянию здоровья, при соблюдении определённых условий в течение одного года после увольнения выплачивается оклад по воинскому званию.
Условия назначения выплаты:
- увольнение произведено именно по состоянию здоровья (подпункты «в» или «г» пункта 1 статьи 51 закона № 53-ФЗ);
- общая продолжительность военной службы (выслуга) составляет менее 20 лет;
- военнослужащий не имеет права на пенсию за выслугу лет.
Смысл этой меры — дать уволенному по здоровью человеку без пенсионного обеспечения временную финансовую поддержку на период адаптации, лечения и трудоустройства на гражданке. Выплата производится ежемесячно в течение 12 месяцев со дня увольнения. За её назначением следует обращаться в финансовый орган воинской части (а после исключения из списков, в военный комиссариат по месту жительства) с выпиской из приказа об увольнении, заключением ВВК и справкой о выслуге лет.
Важно: если выслуга составляет 20 лет и более либо военнослужащий уже имеет право на пенсию, годовая выплата оклада не назначается, вместо неё действует пенсионное обеспечение.
Документы, необходимые для получения выплат
- Выписка из приказа об увольнении с точным указанием основания по статье 51 закона № 53-ФЗ;
- Справка о выслуге лет;
- Медицинские документы: медицинская книжка, выписные эпикризы, результаты обследований, справка о травме;
- Материалы служебного разбирательства по факту получения увечья (если проводилось);
- Справка об установлении инвалидности и индивидуальная программа реабилитации (при наличии);
- Копия контракта, послужной список, паспорт, СНИЛС, банковские реквизиты.
Особое внимание — формулировке в приказе об увольнении. Если в нём указано иное основание (истечение контракта, ОШМ), финансовый орган и страховщик будут исходить из документа, а не из фактического состояния здоровья. Приводить приказ в соответствие с заключением ВВК нужно до окончательного расчёта.
Порядок действий: пошаговый алгоритм
- Подать командиру части рапорт о направлении на освидетельствование ВВК, приложив медицинские документы;
- Пройти обследование и получить заключение ВВК с категорией годности и формулировкой причинной связи;
- При несогласии, обжаловать заключение в вышестоящую ВВК или в суд, инициировать независимую военно-врачебную экспертизу;
- Подать рапорт об увольнении по состоянию здоровья, проконтролировать основание в приказе;
- Обратиться в финансовый орган части за единовременными пособиями и годовой выплатой оклада по воинскому званию;
- Оформить через часть документы для страховой выплаты;
- При стойких нарушениях здоровья пройти медико-социальную экспертизу и получить справку об инвалидности;
- Обратиться в военный комиссариат по месту жительства за пенсией по инвалидности и ежемесячной денежной компенсацией.
Что делать при отказе в выплатах
Начинать следует с письменного обращения командиру части, в вышестоящий орган военного управления или страховщику, обязательно с отметкой о принятии. Общий срок рассмотрения обращения — 30 дней (Федеральный закон от № 59-ФЗ). Параллельно можно обратиться в органы военной прокуратуры.
Если досудебные меры не помогли, спор переносится в суд:
- оспаривание решений и действий командования — в гарнизонный военный суд по правилам главы 22 КАС РФ, срок обращения — 3 месяца со дня, когда стало известно о нарушении прав (статья 219 КАС РФ);
- спор со страховой организацией — по правилам ГПК РФ, общий срок исковой давности — 3 года (статья 196 ГК РФ).
При увольнении по состоянию здоровья военнослужащий может претендовать сразу на несколько выплат: единовременные пособия по статье 3 закона № 306-ФЗ, страховую сумму, пенсию по инвалидности, ежемесячную компенсацию и — при выслуге менее 20 лет без права на пенсию — оклад по воинскому званию в течение одного года после увольнения. Ключ к максимальному объёму выплат — правильные формулировки в заключении ВВК и в приказе об увольнении. Контролируйте оба документа, собирайте медицинские доказательства заранее и не бойтесь обжаловать отказы: практика показывает, что большинство споров при грамотной подготовке решается в пользу военнослужащего.